Jak wyeliminować ryzyko naruszenia uczciwej konkurencji, gdy potencjalny wykonawca doradza zamawiającemu?

Zamawiający przygotowujący postępowanie jest zobowiązany do przeprowadzenia analizy, czy wykonawca (lub osoba, którą wykonawca się posługuje), który brał udział w przygotowaniu postępowania, może ubiegać się udzielenie przedmiotowego zamówienia. W przypadku odpowiedzi pozytywnej, obowiązkiem zamawiającego jest spowodowanie, żeby udział danego wykonawcy nie zakłócił konkurencji. W tym celu zamawiający musi podjąć stosowne środki, do których należy zaliczyć przekazanie pozostałym uczestnikom postępowania wszystkich istotnych informacji, które były wymieniane między zamawiającym a wykonawcą w ramach wcześniej świadczonych usług przy przygotowywaniu postępowania. Dotyczy to w szczególności wszystkich dokumentów, które zamawiający udostępnił wykonawcy oraz dokumentów, w których posiadanie wszedł sam wykonawca w związku z tym, że były one niezbędne do przygotowania postępowania.

Zamawiający ma obowiązek zrobić wszystko, co jest możliwe w celu zapewnienia w postępowaniu o zamówienie uczciwej konkurencji. Jedynie w przypadku, gdy nie ma innego sposobu zapewnienia zgodności z obowiązkiem przestrzegania zasady równego traktowania wykonawców, danego wykonawcę wyklucza się z postępowania.

Jeżeli zamawiający wykonał czynności polegające na eliminacji możliwości zakłócenia konkurencji poprzez:

• udostępnienie wykonawcom opisu przedmiotu zamówienia zawierającego dane opracowane przez uczestniczącego w tym procesie wykonawcę,
• wydłużenie okresu na składanie ofert umożliwiającego szczegółowe zapoznanie się z dokumentacją, czy np. zorganizowanie wizji lokalnej,

to takie działania doprowadziły do wyeliminowania czynników mogących naruszyć uczciwą konkurencję, bowiem każdy z wykonawców biorących udział w postępowaniu miał dostęp do wszystkich niezbędnych informacji na takich samych zasadach.