Legitymacja do wnoszenia środków ochrony prawnej rodzi się dopiero w chwili, gdy wykonawca jest w pozycji zagrożonej, a nie zwycięskiej. W przypadku gdy oferta wykonawcy została wybrana, nie jest on w stanie wykazać przesłanki poniesienia szkody (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 24 lipca 2023 r., sygn. akt KIO 1957/23).
Jakakolwiek szkoda mogłaby powstać wyłącznie w przypadku przyszłych czynności zamawiającego, które mają charakter czysto hipotetyczny i o których nie było wiadomo, czy w ogóle nastąpią.
Szkodę, o której mowa w ustawie Pzp, zarówno zaistniałą, jak i potencjalną, należy odnosić do sytuacji w postępowaniu, jaka ma miejsce w dacie wnoszenia odwołania. Przez możliwość poniesienia szkody nie można natomiast rozumieć możliwości, która dopiero mogłaby powstać w hipotetycznym przypadku dokonania nowych czynności, czy to na mocy wyroku Izby, czy też z inicjatywy własnej zamawiającego (por. wyrok KIO z 29 października 2020 r., sygn. akt KIO 2500/20).