Legitymacja do wnoszenia środków ochrony prawnej rodzi się dopiero w chwili, gdy wykonawca jest w pozycji zagrożonej, a nie zwycięskiej. W przypadku gdy oferta wykonawcy została wybrana, nie jest on w stanie wykazać przesłanki poniesienia szkody (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 24 lipca 2023 r., sygn. akt KIO 1957/23).