Nie trzeba już udzielać przetargów przywięziennym zakładom pracy

Sejm uchwalił ustawę o zmianie  ustawy – Prawo zamówień publicznych. Zgodnie z nowym brzmieniem art. 4 pkt 14 nie ma obowiązku stosowania procedur przewidzianych w ustawie Pzp do udzielania zamówień publicznych przywięziennym zakładom pracy w celu zatrudniania osób pozbawionych wolności. Będzie to możliwe tylko po spełnieniu łącznie następujących przesłanek:

1. zamówienie będzie udzielane w celu zatrudnienia osób pozbawionych wolności,
2. wartość zamówienia będzie mniejsza niż 14.000 euro,
3. zasadnicza część działalności przywięziennego zakładu pracy będzie dotyczyła zadań wykonywanych na rzecz Ministra Sprawiedliwości lub jednostek organizacyjnych Służby Więziennej,
4. przedmiot zamówienia  należy do zakresu działalności podstawowej przywięziennego zakładu pracy.

Uchwalona nowelizacja ma na celu przede wszystkim pomóc Służbie Więziennej w zatrudnianiu osób skazanych, w tym wprowadzenia zachęt do tworzenia miejsc pracy dla tych osób. Ma ona również służyć polepszeniu kondycji finansowej przedsiębiorstw przywięziennych i instytucji gospodarki budżetowej. Ponoszą one bowiem szereg dodatkowych kosztów działalności penitencjarnej, związanych m.in.: z niską wydajnością, brakiem kwalifikacji zawodowych oraz dużą rotacją zatrudnionych skazanych, zwiększonymi nakładami na szkolenia i przyuczanie tych osób do pracy, utrzymywaniem zabezpieczeń ochronnych miejsc zatrudnienia, a także dozorowaniem i konwojowaniem osadzonych.

Ponadto zmiana przepisów stanowi odzwierciedlenie instytucji zamówień wewnętrznych tzw. „zamówień in-house” oraz jest zgodne z Traktatem o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej.