Przetargi na artykuły spożywcze na przełomie 2023 i 2024 roku – jakie stawki VAT stosować?

Wypracowaną przez doktrynę i orzecznictwo regułą jest, że przy ustalaniu (obliczaniu) ceny ofertowej stosujemy przepisy podatkowe obowiązujące w dniu składania ofert.

W mojej ocenie zamawiający powinien zawrzeć umowę z wybranym wykonawcą według kwot z formularza ofertowego, a w przypadku wystąpienia zmiany prawnej stawki VAT aneksować umowę dostosowując stawkę podatku VAT do obowiązujących przepisów. Taki aneks nie skutkuje – co do zasady – koniecznością zmiany uprzednio już zamieszczonego w BZP ogłoszenia o wyniku postępowania, w którym podawane są informacje adekwatne do stanu z zawartej umowy.

Przepisy ustawy o VAT wiążą powstanie obowiązku podatkowego z dokonaniem czynności faktycznej obejmującej, co do zasady, wydanie towaru lub wykonanie usługi, nie zaś z momentem ustalania ceny za towar czy usługę lub momentem zawarcia umowy przewidującej realizację świadczenia, z którego realizacją następuje konieczność naliczenia i odprowadzenia podatku.

W przedmiotowym przypadku umowa miałaby być realizowana od 1 stycznia 2024 r. Jak można założyć (zazwyczaj tak się robi), zamawiający zapewne przewidział możliwość aneksowania umowy w przypadku wystąpienia zmiany prawnej stawki VAT, poprzez dostosowanie jej wysokości do obowiązujących przepisów. W takim przypadku kwota netto stawek jednostkowych nie ulegnie zmianie, a kwota brutto zostanie przeliczona przy zastosowaniu nowej stawki VAT tak w przypadku podwyżki jak i obniżki. Mając to na uwadze w przypadku zmiany stawki VAT od 1 stycznia 2024 r. zamawiający będzie mógł dokonać zmiany umowy w tym zakresie.