Rozbieżność deklaracji wykonawcy z oczekiwaniami zamawiającego świadczy o niezgodności oferty z siwz
Artykuł 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada treści siwz, z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp. Niezgodność ta, jak wskazuje się w orzecznictwie, polega na niezgodności zobowiązania, które wykonawca wyraża w swojej ofercie i przez jej złożenie na siebie przyjmuje, z zakresem zobowiązania, które zamawiający opisał w siwz i przyjęcia którego oczekuje (wyrok z 5 kwietnia 2017 r., sygn. akt KIO 501/17).
Zastosowanie wskazanego przepisu jest dopuszczalne jedynie w sytuacji niemożności wyjaśnienia treści oferty i potwierdzenia jej zgodności z siwz (na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy Pzp, z zastrzeżeniem zakazu zmian w treści oferty wynikającego z drugiego zdania tego przepisu) lub przeprowadzenia dopuszczalnych zmian w treści oferty na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp. Przede wszystkim niezgodność obu dokumentów jest oceniana przez porównanie treści oferty z treścią siwz. Istotne warunki zamówienia to istotne postanowienia umowne, które strony przyjmą na siebie w wyniku zawartego kontraktu.
