Usługa doręczenia elektronicznego a stosowanie Prawa zamówień publicznych – skrót opinii UZP

Usługa rejestrowanego doręczenia elektronicznego polega na możliwości wysłania lub odbioru korespondencji za potwierdzeniem odbioru drogą elektroniczną (tzw. e-doręczenia).

Opinia Urzędu Zamówień Publicznych odpowiada na pytanie o to, czy zamówienia na publiczną usługę rejestrowanego doręczenia elektronicznego oraz publiczną usługę hybrydową, o których mowa w ustawie z 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz.U. z 2023 r. poz. 285) udzielane przez zamawiających publicznych podlegają Prawu zamówień publicznych.

Poniżej skrót 5 najważniejszych informacji wynikających z opinii:

1. Publiczna usługa rejestrowanego doręczenia elektronicznego to usługa rejestrowanego doręczenia elektronicznego, o której mowa w art. 3 pkt 36  rozporządzenia 910/2014, którą świadczy operator wyznaczony (art. 2 pkt 8 ustawy o doręczeniach elektronicznych). Publiczna usługa hybrydowa, zgodnie z art. 2 pkt 7 ustawy o doręczeniach elektronicznych jest to usługa pocztowa, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, świadczona przez operatora wyznaczonego, jeżeli nadawcą przesyłki listowej jest podmiot publiczny.
2. Zgodnie z art. 149 ust. 1 ustawy o doręczeniach elektronicznych, obowiązki operatora wyznaczonego powierzono Poczcie Polskiej S.A. do 31 grudnia 2025 r. Jest to jedyny podmiot, który do tego czasu będzie mógł świadczyć usługę elektronicznego doręczenia i usługę hybrydową.
3. Wskazane usługi są odpłatne według cennika operatora wyznaczonego.
4. Zamówienie tych usług wpisuje się w definicję zamówienia publicznego zgodnie z art. 7 pkt 32 ustawy Pzp.
5. Zgodnie z art. 10 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp, przepisów ustawy Pzp nie stosuje się do zamówień na usługi udzielane przez zamawiającego publicznego i zamawiającego sektorowego zamawiającemu publicznemu, któremu wyłączne prawo do świadczenia tych usług przyznano na podstawie ustawy lub innego aktu normatywnego podlegającego publikacji.
6. Jeżeli zatem:

• zamówienia udziela zamawiający publiczny,
• przedmiotem świadczenia jest publiczna usługa rejestrowanego doręczenia elektronicznego oraz publiczna usługa hybrydowa, 
• usługodawcą jest Poczta Polska S.A., która jest zarówno zamawiającym publicznym jak i jedynym uprawnionym do świadczenia usługi jako operator wyznaczony do 31 grudnia 2025 r.,

spełniona jest przesłanka wyłączenia stosowania ustawy Pzp, o którym mowa w art. 10 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp. Przedmiotowe usługi są zamawiane poza ustawą Pzp.

Opracowanie na podstawie źródła:

https://www.gov.pl/web/uzp/zamowienia-na-publiczna-usluge-rejestrowanego-doreczenia-elektronicznego-oraz-publiczna-usluge-hybrydowa