Zamawiający ma obowiązek szczegółowo przeanalizować argumenty przedstawione w procedurze self cleaning
Przyczyny, dla których zamawiający odmówił uznania dowodów self cleaningu za wystarczające, powinny być na tyle szczegółowe i wyczerpujące, by odwołujący uzyskał pełną wiedzę co do podstaw dokonanej czynności wykluczenia (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 27 maja 2021 r., sygn. akt KIO 1009/21).
Obowiązki informacyjne zamawiającego odzwierciedlają zasadę jawności postępowania. Stanowisko to jest ugruntowane w orzecznictwie KIO. Przykładowo w wyroku z 20 lipca 2015 r. (sygn. akt KIO 1429/15), Izba stwierdziła, że uzasadnienie faktyczne wykluczenia wykonawcy musi przedstawiać wszystkie przyczyny, jakie legły u podstaw decyzji zamawiającego, tak aby wykonawca miał możliwość ustosunkowania się do wskazanych przez zamawiającego uchybień.
Stanowczego podkreślenia wymaga, że wykonawcy nie mogą domyślać się podstaw decyzji zamawiającego ani domniemywać zakresu stwierdzonych przez niego nieprawidłowości w złożonych dokumentach. Tymczasem przekazane przez zamawiającego informacje co do oceny dowodów w procedurze samooczyszczenia były bardzo ogólne, gołosłowne i niepoparte żadną szczegółową analizą.
Stanowisko zamawiającego ogranicza się do generalnego stwierdzenia, że odwołujący nie wykazał:
- prawdziwych przyczyn odstąpienia od umowy,
- zasadności podjętych środków naprawczych oraz
- związku pomiędzy nimi.
Brak jest natomiast jakichkolwiek informacji, na jakiej podstawie zamawiający doszedł do takich wniosków i dlaczego uznał dowody za niewystarczające.
Więcej o procedurze self cleaning przeczytasz tutaj:
Powiązane treści
