Samowolna zmiana technologii robót przez wykonawcę

Zawarliśmy umowę na robotę budowlaną – przebudowa drogi (postępowanie prowadzone było w trybie podstawowym bez negocjacji, wartość zawartej umowy ok. 690.000 zł brutto, dofinansowanie ze środków budżetu woj. mazowieckiego). Termin wykonania umowy był dwukrotnie przedłużany. Obecnie wykonawca zgłosił robotę do odbioru. Jedną z pozycji kosztorysowych było wykonanie oznakowania grubowarstwowego. Z uwagi na warunki atmosferyczne nie ma możliwości wykonania oznakowania w tej technologii. Komisja zdecydowała się odebrać zadanie, z tym że postanowiła pomniejszyć wartość odebranych robót o kwotę odpowiadającą oznakowaniu grubowarstwowemu. Wykonawca wykonał oznakowania cienkowarstwowe bez wynagrodzenia – zapisano to w dzienniku budowy. Czy mając na uwadze powyższe, należałoby uznać, że umowa nie została wykonana należycie oraz potrącić odpowiednią wartość za niewykonane oznakowanie grubowarstwowe z zabezpieczenia umowy?