Instytucja gospodarki budżetowej jest jednostką sektora finansów publicznych wyposażoną w osobowość prawną, tworzoną w celu realizacji zadań publicznych, której specyfika działania polega na tym, że wykonuje odpłatnie wyodrębnione zadania, a koszty swojej działalności oraz zobowiązania, pokrywa z uzyskanych przychodów.