Katarzyna Bełdowska

Pytanie: W art. 3 ustawy z 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r. poz. 285) czytamy, że ustawy nie stosuje się w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz w konkursie prowadzonych na podstawie ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych. A co z postępowaniami regulaminowymi poniżej 130.000 zł?

Pytanie: Zamawiający wskazał w treści SWZ fakultatywną przesłankę wykluczenia z postępowania na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 7 i 8 ustawy Pzp. Podmiotowi, który ma występować w charakterze podmiotu udostępniającego zasoby, naliczono karę umowną z tytułu opóźnienia w realizacji zamówienia publicznego w maju 2018 roku. W związku z tym, czy zgodnie z art. 111 pkt 4 ustawy Pzp okres 3 lat od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą wykluczenia na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp należy liczyć od daty wydania przez zamawiającego decyzji o naliczeniu kar umownych czy faktycznego potrącenia tych kar z wynagrodzenia? Czy taki podmiot ma obowiązek w JEDZ oznaczyć opcję „TAK” co do fakultatywnej przesłanki wykluczenia na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 7, jeśli zgodnie z art. 111 pkt 4 wykluczenie następuje na okres 3 lat od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą wykluczenia? Czy jeśli minął 3-letni okres od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą wykluczenia na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, należy dokonać self cleaningu ze względu na wskazanie w SWZ fakultatywnej przesłanki wykluczenia z art. 109 ust. 1 pkt 8 i 10, tj.: Pkt 8: który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji, że nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub który zataił te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych podmiotowych środków dowodowych; Pkt 10: który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

Czy wykonawca może wypełnić interaktywny formularz oferty na platformie zakupowej, wydrukować go, zeskanować, podpisać odpowiednim podpisem i przesłać zamawiającemu? Zgodnie z opinią Urzędu Zamówień Publicznych zarówno formularz interaktywny stanowiący ofertę jak i oferta, która została złożona na innym wzorze, sporządzone pierwotnie w postaci papierowej, w sytuacji gdy zostały opatrzone wymaganym właściwym w świetle art. 63 ustawy Pzp podpisem, należy uznać za złożone prawidłowo.

Pytanie: W przetargach pojawiają się zapisy dotyczące prawa opcji w postaci przedłużenia umowy o kolejne 12/24 miesiące. Nasuwa się pytanie, czy w momencie dodatkowego zlecenia (tu: prawa opcji) kwoty podane w ofercie z automatu będą waloryzowane, czy powinien być jakiś dodatkowy zapis? Na co wykonawca powinien zwracać uwagę w takim postępowaniu? Czy prawo opcji będzie liczone po stawkach z oferty, czyli np.: po cenach sprzed 2 lat? Czy ewentualna waloryzacja obejmuje też prawo opcji? W załączeniu przesyłam przykładowy zapis z SWZ i wzoru umowy, gdzie zamawiający przewidział prawo opcji z przedłużeniem o kolejne 24 miesiące: „1. Zamawiający przewiduje opcję, o której mowa w art. 441 ustawy Pzp (dalej: „opcja”), polegającą na możliwości wydłużenia okresu realizacji zamówienia maksymalnie o okres kolejnych 24 miesięcy, przy czym wydłużenie to może zostać dokonane dwukrotnie o okresy 12 kolejnych miesięcy. (…) 4. W przypadku skorzystania przez zamawiającego z opcji, tj. wydłużenia okresu realizacji i obowiązywania umowy, wykonawca zobowiązany jest świadczyć usługi na warunkach określonych w umowie. 5. Wynagrodzenie za usługi zrealizowane w ramach opcji będzie płatne w wysokości określonej w § 8 ust. 2 (odwołanie dotyczy kwoty podanej do regularnego trybu świadczenia usługi)”.

Umowa Pzp to fundament każdej transakcji w zamówieniach publicznych. Jej zapisy muszą być zgodne z ustawą, ale także chronić interesy stron. Określenie terminu realizacji, zasady wynagrodzenia, kary umowne czy zakres odpowiedzialności wykonawcy – to kluczowe aspekty, które mogą wpłynąć na przebieg wykonywania kontraktu. Sprawdź, jakie zapisy są obowiązkowe, czego unikać i jak zabezpieczyć się przed sporami.

Czy w przypadku zamówień współfinansowanych z UE wybór bardziej rygorystycznego trybu niż wynika z szacowania zamówienia jest obarczony sankcjami? Przykładowo: czy zamówienia o wartości 130.000 zł wolno udzielić w trybie podstawowym zamiast według zasady konkurencyjności? Zgodnie z Podręcznikiem beneficjenta nie ma przeszkód, aby zamawiający zobowiązany do zastosowania zasady konkurencyjności, procedował zamówienie zgodnie z ustawą Pzp. Sprawdź szczegóły w krótkim omówieniu.

Minimalny termin składania ofert zależy od trybu postępowania – w przetargu nieograniczonym wynosi 35 dni, ale w określonych przypadkach można go skrócić nawet do 15 dni. W trybie podstawowym to tylko 7 dni dla dostaw i usług oraz 14 dni dla robót budowlanych. Nieprawidłowe obliczenie terminu może skutkować unieważnieniem postępowania, dlatego warto znać zasady liczenia terminów według Kodeksu cywilnego i ustawy Pzp. Sprawdź, jak poprawnie wyznaczyć terminy składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz ofert, aby uniknąć błędów proceduralnych. Aby łatwiej ustalić właściwy termin, skorzystaj z kalkulatora terminu składania ofert.

Pytanie: Jako jednostka samorządu terytorialnego planujemy zakupić dwa samochody – jeden osobowy z silnikiem benzynowym, drugi w pełni elektryczny. Jak oszacować takie zamówienie – czy połączyć razem oba pojazdy? Czy mogę zorganizować dwa postępowania jako odrębne części? Czy powinnam oszacować wszystko razem i jednym zamówieniem dać możliwość składania ofert częściowych? Dodam, że mieszczę się w procedurze krajowej.

Często w trakcie realizacji umowy pojawiają się nieprzewidziane okoliczności, które powodują, że współpraca na dotychczasowych zasadach jest niemożliwa bądź nieopłacalna. Wówczas konieczna jest zmiana umowy w sprawie zamówienia publicznego. Aby jednak móc tego dokonać, należy spełnić ustawowe warunki. Sprawdź wykaz przesłanek zmiany umowy dopuszczonych ustawą Pzp w czytelnej tabeli. Jeśli modyfikacje nie są możliwe lub strony nie zgadzają się na nie, od umowy można odstąpić. Katalog takich okoliczności przytaczamy na końcu artykułu.

Roczne sprawozdanie o udzielonych zamówieniach budzi wiele pytań dotyczących tego, które wydatki należy w nim wykazać. W naszej audioporadzie rozwiewamy wątpliwości i wskazujemy kluczowe zasady, którymi należy się kierować.