Wybrany wykonawca odmawia realizacji umowy do 30.000 euro – co dalej?

Zamawiający udzielił zamówienia wykonawcy, którego oferta otrzymała największą liczbę punktów w zamówieniu prowadzonym w trybie zapytania ofertowego (zamówienie poniżej 30.000 euro). Po podpisaniu umowy wykonawca nie przystępuje do realizacji zamówienia mimo licznych wezwań zamawiającego. W związku z powyższym, czy zamawiający może nawiązać kontakt z wykonawcą, który był na drugim miejscu i udzielić zamówienia z wolnej ręki w trybie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp tj. gdy ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów? Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzanie okresowych przeglądów, konserwacji i diagnostyki instalacji ochrony przeciwpożarowej, systemu oddymiania klatek schodowych, instalacji oświetlenia ewakuacyjnego oraz dźwiękowego systemu ostrzegania w obiektach, w których znajdują się chorzy ludzie. Poprzednia umowa zakończyła się w marcu br.