Do szacowania wartości zamówienia na organizacje festiwalu uwzględnia się całokształt planowanego przedsięwzięcia

Zamawiający (jednostka samorządu terytorialnego) planuje zorganizować festiwal, który będzie trwał 5 dni. W ramach festiwalu zaplanowano wydatki na:

1. honoraria dla 4 artystów – po 50 000 zł dla każdego artysty;
2. prowadzenie festiwalu – 10 000 zł netto;
3. nagłośnienie sceny – 40 000 zł netto;
4. oświetlenie sceny – 50 000 zł netto;
5. ochrona – 12 000 zł netto;
6. zabezpieczenie medyczne – 5 000 zł netto;
7. zabezpieczenie sanitarne – 8 000 zł netto;
8. wyżywienie uczestników – 7 000 zł netto;
9. noclegi uczestników – 6 000 zł netto;
10. sprzątanie terenu - 4 000 zł netto;
11. transport uczestników – 5 000 zł netto;
12. ubezpieczenie – 3 000 zł netto.

Jak prawidłowo ustalić wartość zamówienia? Czy sumować wszystkie zamówienia (wydatki) składające na organizacje festiwalu? Czy potraktować powyższe zamówienia jako odmienne rodzajowo i sumować je z tożsamymi zamówieniami zaplanowanymi przez zamawiającego np. wyżywienie uczestników innymi zamówieniami na wyżywienie? Zamawiający nie zamierza zlecać organizacji festiwalu jednemu podmiotowi - sam chce zorganizować festiwal i bezpośrednio wyłonić wykonawców dla poszczególnych zamówień. Czy można skorzystać z wyłączenia stosowania procedury - na podstawie art. 4 pkt 8b ustawy Pzp?