Kiedy powinieneś przeprowadzić jedno postępowanie, a kiedy kilka odrębnych?

Pytanie:

W ramach projektu, którego okres trwania wynosi 5 lat, potrzebuję dokonać  zamówienia na:

• zajęcia pozalekcyjne,
• zajęcia pozaszkolne,
• kursy,
• praktyki zawodowe,
• egzaminy (zewnętrzne i wewnętrzne).

Czy wartości poszczególnych pozycji należy sumować, czy przeprowadzić zamówienie na każdą pozycję odrębnie? Ponadto co w przypadku, gdy udzielę zamówienia na cały okres projektu, czyli na 5 lat (wartość ponad 14.000 euro), a po 2 latach zmieni się osoba prowadząca np. zajęcia pozalekcyjne? Czy wówczas dojdzie do sytuacji, iż będzie konieczne podpisanie nowej umowy zlecenia? Czy w takim przypadku udzielając kolejnego zamówienia na pozostałą już sumę poniżej 14.000 euro, mogę zgodnie z art. 4 pkt 8 nie stosować ustawy Pzp?