Wezwanie do uzupełnienia dokumentów w ofercie z art. 128 ust. 1 Pzp w świetle wyroków KIO
Wezwanie do uzupełnienia dokumentów w ofercie stanowi istotny instrument umożliwiający zamawiającemu eliminowanie błędów formalnych lub niekompletności w złożonych ofertach. Artykuł 128 ust. 1 ustawy Pzp daje wykonawcom „drugą szansę” na skorygowanie dokumentów, które nie spełniają wymagań postępowania. W artykule omówimy, w jakich sytuacjach zamawiający ma obowiązek wezwania wykonawcy do uzupełnienia dokumentów, jak precyzyjnie wskazać braki oraz kiedy wezwanie może zostać pominięte. Wyjaśnimy również, jakie konsekwencje niesie za sobą niewłaściwe stosowanie tej procedury oraz jakich błędów unikać przy formułowaniu wezwania do uzupełnienia. To wszystko w świetle praktycznych przykładów i najnowszych orzeczeń KIO, które kształtują interpretację tego przepisu. Dzięki temu artykułowi poznasz kluczowe zasady związane z tym obowiązkiem zamawiającego oraz poznasz najnowsze stanowiska orzecznicze w tej sprawie. Na początku opracowania znajdziesz tabelę, w której przygotowaliśmy zestawienie wyroków KIO w temacie uzupełnienia oferty wraz z tezami, sygnaturami i linkami do oryginalnej treści.
- Dokument (oświadczenie) jest uznawany za niezłożony, gdy nie został dostarczony w formie fizycznej. Z kolei dokument (oświadczenie) uważa się za niekompletny, jeśli choć dostarczony, to nie odpowiada określonym kryteriom formalnym stawianym przez zamawiającego, takim jak brak podpisu, nieczytelność lub brak potwierdzonej zgodności kopii z oryginałem. Osobną kategorię stanowią dokumenty (oświadczenia) z błędami, które mimo że złożone fizycznie i formalnie poprawne, nie potwierdzają spełnienia wymaganych kryteriów. Co do zasady, każdy z takich dokumentów można uzupełnić zgodnie z art. 128 ustawy Pzp.
- Użycie sformułowania „wzywa” zamiast „może wezwać” jednoznacznie wskazuje na obowiązek zamawiającego, by umożliwić wykonawcy poprawienie przedłożonych dokumentów.
- Zamawiający odrzuca ofertę, gdy jest ona złożona przez wykonawcę, który nie spełnia warunków udziału w postępowaniu. Jednakże, przed odrzuceniem oferty, zamawiający musi przeprowadzić procedurę wyjaśniania lub uzupełniania dokumentów i/lub oświadczeń (zgodnie z art. 128 ust. 1 Pzp), jeśli zaistnieją odpowiednie okoliczności.
- Wezwanie do uzupełnienia dokumentów staje się niepotrzebne, jeśli wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub oferta wykonawcy muszą być odrzucone niezależnie od tego, czy zostaną złożone poprawne dokumenty. Podobnie, wezwanie nie jest wymagane, gdy występują okoliczności uzasadniające unieważnienie postępowania.
- Druga sytuacja, w której zamawiający nie może zastosować przepisu art. 128 ust. 1 ustawy Pzp, występuje, gdy wykonawca przedłoży dokumenty z nieprawdziwymi informacjami. W takim przypadku nie jest możliwe, aby zamawiający pozwolił wykonawcy na skorzystanie z art. 128 ust. 1 ustawy Pzp do zamiany fałszywej informacji na prawdziwą.
- Artykuł 128 ust. 3 ustawy Pzp również nakłada ograniczenia na stosowanie art. 128 ust. 1 tej ustawy. Zgodnie z tym przepisem, złożenie, uzupełnienie lub poprawienie oświadczenia, wspomnianego w art. 125 ust. 1, lub środków dowodowych dotyczących podmiotu, nie może być wykorzystane do potwierdzenia spełnienia kryteriów selekcji.
- Jeśli wykonawca, w odpowiedzi na wezwanie z art. 128 ust. 1 ustawy Pzp, dostarcza zamawiającemu nowe pełnomocnictwo, to często może ono być wystawione (podpisane) po złożeniu oferty. Jest to działanie prawidłowe, o ile z treści pełnomocnictwa jasno wynika, że pełnomocnik miał upoważnienie do działania już w dniu realizacji czynności, która jest przedmiotem pełnomocnictwa.
Zamów już teraz pełny dostęp do portalu i korzystaj z:
- 4 519 fachowych porad prawnych
- możliwości zadawania 3 własnych pytań w miesiącu
- codziennie aktualizowanej bazy ponad 650 000 przetargów
- nielimitowanej możliwości ustawienia alertów i powiadomień o nowych przetargach
- ponad 200 wzorów dokumentów
- 22 szkoleń wideo na tematy związane z Pzp
- wyroków KIO oraz słownika kodów CPV
Zaloguj się.
Dostęp jednorazowy
PayU »29.90 zł netto (36.78 zł brutto)
Powiązane treści
