Zasada proporcjonalności warunków zamówienia do przedmiotu zamówienia

Do obowiązków instytucji zamawiającej przygotowującej zamówienie publiczne należy określenie warunków udziału w postępowaniu w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia. Warunki te należy odczytywać jako minimalne poziomy zdolności wykonawcy do prawidłowego wykonania ogłoszonego zamówienia. Mogą one dotyczyć przede wszystkim zdolności do  występowania w obrocie gospodarczym, uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, sytuacji ekonomicznej lub finansowej, jak również zdolności technicznej lub zawodowej. Warto przy tym pamiętać, że zamawiający wcale nie musi ustanawiać warunków udziału w postępowaniu. Oznacza to, że zamawiający ma swobodę nie tylko co do określenia warunków zamówienia, ale również swobodę do decydowania, czy warunki te w ogóle zostaną określone (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 29 kwietnia 2022 r., sygn. KIO 1027/22).