Agata Hryc-Ląd

Pytanie: Jesteśmy jednostką organizacyjną Skarbu Państwa nieposiadającą osobowości prawnej - Gospodarstwem Pomocniczym przy Areszcie Śledczym. Po nowelizacji ustawy Pzp art. 4 ust. 13 mówi o zwolnieniu z obowiązku stosowania tej ustawy dla zamówień udzielanych instytucjom gospodarki budżetowej. Jak to należy odnieść do naszej sytuacji?  Jesteśmy nadal gospodarstwem, a ustawa Pzp wykreśliła pojęcie gospodarstwa pomocniczego, umieszczając w to miejsce pojęcie - instytucja gospodarki budżetowej. Jak zatem działać przez okres od września do stycznia 2011 r.? Czy sądy mają prawo nie stosować ustawy Pzp względem gospodarstwa w chwili obecnej? 

Pytanie: W siwz zamawiający wymagał, aby kompletna oferta zawierała m.in. formularz ofertowy, zgodny co do treści z załączonym wzorem, oraz kosztorys ofertowy. Natomiast całkowita cena oferty miała uwzględniać wszystkie niezbędne do realizacji zamówienia koszty wynikające z dokumentacji technicznej i siwz. Jako wykonawca miałem określić cenę na wszystkie elementy zamówienia wymienione w przedmiarze robót oraz w kosztorysie ślepym będącym podstawą do sporządzenia kosztorysu ofertowego. Przy czym kosztorys ofertowy miał zawierać cenę jednostkową, która obejmowała koszty bezpośrednie robocizny, materiałów, prace sprzętu i transportu technologicznego oraz koszty zakupu. W mojej ofercie nie zostały wyspecyfikowane koszty robocizny, materiałów, sprzętu i innych. Czy należy przyjąć, że oferta została sporządzona zgodnie z wymaganiami siwz?

Informację o tym, czy wykonawca:zalega z uiszczaniem podatków i składek,uzyskał zwolnienie, odroczenie, rozłożenie na raty zaległych płatności,uzyskał wstrzymanie w całości decyzji właściwego organu,można znaleźć w zaświadczeniach z urzędu skarbowego lub ZUS. Ta podstawa wykluczenia wykonawcy jest przypadkiem raczej rzadko występującym. Samo przypuszczenie, iż wykonawca ma zaległości podatkowe (czy składkowe), gdy zamawiający posiada dokument, który świadczy o ich braku, nie może być podstawą do wykluczenia. Na pewno zamawiający narazi się wówczas na słuszne i skuteczne zarzuty.

Zamknięty katalog podstaw wykluczenia wykonawcy zawiera art. 24 ustawy Pzp. Jeśli w postępowaniu o zamówienie publiczne zaistnieje któraś z nich, zamawiający będzie miał obowiązek dokonać wykluczenia i to niezwłocznie po powzięciu o tym fakcie informacji. Zamawiający jednak musi pamiętać o zastrzeżeniu z art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, zgodnie z którym powinien wezwać wykonawcę do uzupełnienia brakujących lub błędnych dokumentów oraz pełnomocnictw.

Pytanie: Czy w przypadku oferty bezsprzecznie podlegającej odrzuceniu należy również poprawić oczywistą omyłkę rachunkową dotyczącą ceny oferty? Jeśli tak, to którą kwotę (przed czy po ewentualnej korekcie) zamawiający powinien ująć w ogłoszeniu o wyborze oferty najkorzystniejszej i np. w druku ZP-12?

Pytanie: Bardzo proszę o informację, jaką dokumentacje należy sporządzić w trakcie postępowania w trybie z wolnej ręki.

Pytanie: Wartość jednej ze złożonych ofert wynosi ok. 40% wartości kosztorysu inwestorskiego i znacząco odbiega od ofert innych wykonawców w tym przetargu. Stanowi to ok. 40-50% wartości innych ofert. Czy w związku z tym zachodzą przesłanki do uznania, że oferta ta zawiera rażąco niską cenę? Czy powinniśmy wszcząć procedury wyjaśniające  zgodnie z art. 90 ustawy Pzp?

Pytanie: W siwz wymagaliśmy, aby kompletna oferta zawierała m.in. formularz ofertowy, zgodny co do treści z załączonym wzorem, oraz kosztorys ofertowy. Natomiast całkowita cena oferty powinna uwzględniać wszystkie niezbędne do realizacji zamówienia koszty wynikające z dokumentacji technicznej i siwz. Wykonawca miał określić cenę na wszystkie elementy zamówienia wymienione w przedmiarze robót oraz w kosztorysie ślepym będącym podstawą do sporządzenia  kosztorysu  ofertowego. Przy czym kosztorys ofertowy miał zawierać cenę jednostkową, która obejmowała koszty bezpośrednie  robocizny, materiałów, prace sprzętu i transportu technologicznego oraz koszty zakupu. W postępowaniu złożono oferty zawierające kosztorys uproszczony, który zawiera elementy scalone, ich rozmiar, cenę jednostkową i wartość. Niestety nie są wyspecyfikowane koszty robocizny, materiałów, sprzętu i innych. Czy należy przyjąć, że oferta została sporządzona zgodnie z wymaganiami  siwz? Czy istnieją przesłanki do odrzucenia oferty w trybie art. 89 ustęp 1 pkt 2 ustawy Pzp?

Pytanie: W siwz zawarłam zapis: "Jeżeli Wykonawca, wykazując spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, a podmioty te będą brały udział w realizacji części zamówienia, Zamawiający żąda w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania (wskazane dokumenty)." Poprzez udział w realizacji części zamówienia rozumiem również pełnienie funkcji kierowników budowy, kierowników ds. elektrycznych i sanitarnych. Czy oni również muszą załączyć wymagane dokumenty tj. ZUS, US, KRK itp.?

Pytanie: Zgodnie z nowymi przepisami zamawiający ma prawo żądać od wykonawcy opłaconej polisy OC. Czy obowiązkiem wykonawcy jest przedstawienie wraz z ofertą dowodu opłacenia składki?