Justyna Rek-Pawłowska

Prace nad nowelizacją Prawa zamówień publicznych nadal w toku. Wśród projektowanych przepisów znajdzie się wiele takich, które ułatwią życie zarówno zamawiającym jak i wykonawcom.

Weryfikując ofertę pod względem poprawności, zamawiający zobowiązany jest do poprawienia zaistniałych w niej:- oczywistych omyłek pisarskich;- oczywistych omyłek rachunkowych (uwzględniając konsekwencje rachunkowe dokonanych poprawek);- innych omyłek polegających na niezgodności oferty z siwz, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty.

Rażąco wygórowana kara umowna to sytuacja, gdy zachwiana zostanie relacja pomiędzy wysokością wynagrodzenia za wykonanie zamówienia a wysokością kary umownej zastrzeżonej za opóźnienie w realizacji przedmiotu umowy. Oceny, czy kara w danym przypadku jest rażąco wygórowana, należy dokonać, uwzględniając przedmiot umowy, okoliczności, na wypadek których kara umowna została zastrzeżona, cel kary, sposób jej ukształtowania, sytuację, w której doszło do naliczenia kary, wagę i zakres nienależytego wykonania umowy, stopień winy, charakter negatywnych skutków dla drugiej strony itp. (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 31 lipca 2015 r.; sygn. akt KIO 1519/15).

Podmiot, który jest zainteresowany zdobyciem zamówienia publicznego, powinien mieć choćby ogólną wiedzę na temat procedur, w których zamawiający dokonuje zakupów. Do najpowszechniejszych należą przetargi: nieograniczony i ograniczony. W przetargu ograniczonym mamy dwa etapy – wykonawca zobowiązany jest najpierw złożyć wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wraz z dokumentami potwierdzającymi spełnianie warunków postawionych przez zamawiającego oraz wykazującymi brak podstaw do wykluczenia. Podmioty, które na tym etapie uzyskają największą liczbę punktów (np. za wykazane doświadczenie czy potencjał osobowy), zostają zaproszone do złożenia swojej oferty. W przetargu nieograniczonym ofertę może złożyć każdy. W tekście publikujemy najważniejsze informacje związane z udziałem w obydwu procedurach. 

Zamawiający ma obowiązek wymagać od wykonawców wniesienia wadium wówczas, gdy wartość zamówienia jest równa lub przekracza progi unijne. W innych przypadkach jest to fakultatywne.

Zamawiający ma obowiązek precyzyjnie określić, jakich dokumentów wymaga od wykonawcy w procedurze uzupełnienia dokonywanego w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp. Wykonawca ma jednak prawo podjąć decyzję, iż potwierdzi spełnianie warunków innymi dokumentami

Podstawowym zobowiązaniem zamawiającego jest zapłata wynagrodzenia za realizację umowy. Wysokość wynagrodzenia, które wykonawca powinien otrzymać, wynika ze złożonej przez niego oferty. Sposób obliczenia ceny zamawiający ma obowiązek określić już w siwz. Postanowienia załączonego do specyfikacji wzoru umowy, które dotyczą rozliczeń i harmonogramu realizacji powinny być oczywiście spójne z regulacjami zawartymi w siwz i ofercie wykonawcy.

W postępowaniach o niewielkich wartościach zamawiający często nie spodziewają się, że kontrolujący zapuka do ich drzwi. Jednak to właśnie w takich procedurach podjęto najwięcej niewłaściwych decyzji w 2010 r. Nie daj się zaskoczyć - zapoznaj się z drugą częścią wskazówek opartych na „Wynikach kontroli przeprowadzonych w 2010 r. przez Prezesa UZP dotyczących zamówień współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej”!

Kontrola Prezesa UZP może spotkać każdego zamawiającego niezależnie od wartości zamówienia i jego przedmiotu! Nie każdy zdaje sobie z tego sprawę. Stąd wyniki kontroli z 2010 r. wskazują, że najwięcej niewłaściwych decyzji podjęto w postępowaniach o niewielkich wartościach - w takich procedurach zamawiający nie spodziewają się, że kontrolujący zapuka do ich drzwi. W tym tygodniu prezentujemy część pierwszą artykułu - ciąg dalszy przeczytasz za tydzień!

Jeśli zawierasz z wykonawcą umowę nabycia nieruchomości, która jeszcze nie powstała albo wymaga przeprowadzenia robót budowlanych (np. modernizacji) o wartości powyżej 14.000 euro, sprawdź, czy nie musisz podpisać jej w trybie ustawy Pzp. Stanie się tak, wówczas gdy Twoja jednostka na podstawie zawartej umowy finansuje roboty budowlane dotyczące tej nieruchomości. W takim przypadku umowa będzie dotyczyć – oprócz nabycia nieruchomości – także robót budowlanych. Ich zlecenie z kolei podlega ustawie Pzp.