Klaudyna Saja-Żwirkowska

Jeśli wykonawca złoży ofertę o czasie, ale w niewłaściwym miejscu (np. w innym niż wskazany w siwz pokoju czy na innym piętrze), nie można uznać, że złożył ją skutecznie; zamawiający nie może jej uwzględnić i ocenić, jeśli już otworzył oferty (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 29 sierpnia 2008 r.; sygn. akt KIO/UZP 855/08).

Powinien opisywać przedmiot zamówienia z zachowaniem Polskich Norm przenoszących normy europejskie. Jednak nie ma nakazu dokonywania opisu przedmiotu zamówienia ściśle za pomocą tych norm. Mają one jedynie pomocniczy charakter w określeniu minimalnych lub maksymalnych wymagań dotyczących przedmiotu zamówienia (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 2 kwietnia 2008 r.; sygn. akt KIO/UZP 236/08).

Po stronie wykonawcy leży ryzyko zastosowania prawidłowej stawki na dostarczane produkty. Zamawiający nie ma obowiązku ani prawa do narzucania wykonawcom stawki VAT. Wykonawcy samodzielnie określają stawkę VAT, którą uwzględniają w cenie oferty (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 2 kwietnia 2008 r.; sygn. akt KIO/UZP 234/08).

Ściśle określone wymogi dotyczące przedmiotu zamówienia uzasadnione obiektywnymi potrzebami zamawiającego nie naruszają zasady uczciwej konkurencji. Nie musi tłumaczyć w specyfikacji, dlaczego określone parametry są dla Ciebie istotne.  Wykonawca powinien dostosować swoją ofertę do postawionych w siwz wymagań, a jeśli nie jest pewien opisu przedmiotu zamówienia, może zwrócić się o wyjaśnienie specyfikacji (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 6 października 2008 r.; KIO/UZP 989/08).

Wykonawca może przedstawiać dodatkową argumentację, jak również nowe zarzuty wobec tej samej czynności, o ile podnoszone są w terminie przewidzianym na złożenie protestu (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 2 kwietnia 2009 r., sygn. akt KIO/UZP 355/09).

Wykonawcy powinni przedstawić w ofertach przedmiot, który ściśle odpowiada opisowi przedmiotu zamówienia zawartemu w siwz i doprecyzowanemu w wyjaśnieniach zamawiającego (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 14 stycznia 2009 r.; sygn. akt KIO/UZP 1508/08).

Nie możesz jako zamawiający wymagać od wykonawcy przedłożenia oświadczenia o zdolności kredytowej, które byłoby wiążące dla banku. Zaświadczenie o zdolności kredytowej w przypadku zamówień publicznych spełnia funkcję opinii o kondycji finansowej i wiarygodności ekonomicznej wykonawcy (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 13 lutego 2009 r.; sygn. akt KIO/UZP 137/09).

Jeśli opisujesz przedmiot zamówienia, a następnie odpowiadasz na pytania wykonawców, pamiętaj, że wyjaśnienia te mają charakter wiążący również dla Ciebie. Dokonując ich, precyzujesz tym samym treść siwz. Natomiast wykonawcy, którzy zastosują się do wyjaśnień, nie mogą ponosić z tego tytułu niekorzystnych skutków (wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z 13 listopada 2007 r.; sygn. akt V Ca 2058/07).

Punktem odniesienia dla oceny ofert powinna być wartość przedmiotu zamówienia, a nie kwota, jaką zamawiający zamierzał przeznaczyć na jego sfinansowanie. Jednak zawsze, kiedy masz wątpliwości, powinieneś zwrócić się do wykonawcy o wyjaśnienie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Jeśli z wyjaśnień wynikać będzie, że niska cena spowodowana jest działaniem mieszczącym się w granicach zakreślonych zasadami uczciwej konkurencji, należy uznać, że została prawidłowo określona (wyrok Sądu Okręgowego w Katowicach z 30 stycznia 2007 r.; sygn. akt XIX Ga 3/07).

Jeśli zmieniły się ceny materiałów oraz koszty siły roboczej, w takiej sytuacji miarodajne dla sprawdzenia, czy cena jest rażąco niska, będzie porównanie jej z cenami innych ofert złożonych w przetargu. Nie zawsze bowiem cena niska musi oznaczać cenę rażąco niską (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 13 stycznia 2009 r.; sygn. akt KIO/UZP 1511/08).