Tomasz Dziedzic

Wydawać by się mogło, iż w zakresie przepisów regulujących kwestie wykonawców, którym przysługuje prawo do wniesienia odwołania, zostały rozstrzygnięte, jeśli nie wszystkie, to z pewnością większość wątpliwości. Jednakże nowe światło na ten aspekt wydaje się rzucać Wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 2017-05-11, C-131/16 w sprawie Archus – Gama. Omawiamy 2 wyroki Krajowej Izby Odwoławczej oparte na tym orzeczeniu, tj.: z 7 lipca 2017 r. (sygn. akt KIO 1222/17, KIO 1224/17) oraz z 24 października 2017 r. (sygn. akt KIO 2145/17).

Pytanie: Czy w postępowaniu na usługi społeczne o wartości poniżej 750.000 euro, do którego zastosowanie ma art. 138o ustawy Pzp, zamawiający może zastrzec, że oferty należy składać pocztą e-mail, w formie skanu podpisanego formularza ofertowego (oraz pozostałych wymaganych dokumentów)? Czy zasada pisemności wyrażona w art. 9 ust. 1 ustawy Pzp ma tutaj pierwszeństwo?

Pytanie: Poprosiliśmy o przedłużenie terminu związania ofertą. Kilka firm nie wyraziło na to zgody. Kiedy powinniśmy zwrócić im wadium – dopiero po wyborze najkorzystniejszej oferty czy już teraz?

Pytanie: Czy wykonanie zabudów ściennych (szaf) w budynku zamieszkania zbiorowego należy zakwalifikować jako roboty budowlane, czy dostawę i montaż?

KIO coraz częściej przypomina główne tezy wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 4 maja 2017 r. w sprawie C-387/14 Esaprojekt Sp. z o.o. przeciwko województwu łódzkiemu, bazując na nich w wydawanych orzeczeniach. Poniżej omawiamy 3 ważne wyroki Izby, w których wskazuje ona m.in. że:

Pytanie: Czy dokonując zamówień publicznych poniżej 30.000 euro, można stosować kryterium ofert cena – 100% i wskazywać konkretny produkt np. płyn CIF? Planujemy zakup środków czystości na podstawie wewnętrznego regulaminu. Bardzo nam zależy na produktach konkretnej marki. Nie chcemy w związku z tym dopuszczać produktów równoważnych.

Pytanie: W postępowaniu na dostawę artykułów żywnościowych zamawiający chce otrzymać niektóre z artykułów spożywczych pochodzące z Polski. Nie wolno mu oczywiście opisać przedmiotu zamówienia przy zastosowaniu takich zapisów, dlatego też postanowił zastosować kryterium jakości dotyczące kraju pochodzenia określonych artykułów spożywczych np. czosnku i innych warzyw, punktując zaoferowanie przez wykonawcę określonych produktów pochodzących z Polski. Czy takie rozwiązanie jest prawidłowe i zgodne z ustawą Pzp?

Sumowanie wiedzy i doświadczenia wykonawców. Konsorcjum w zamówieniach publicznych. Analiza najnowszego orzecznictwa TSUE i KIO

Pytanie: Czy usługi oprowadzania przez przewodników i opieki nad ekspozycjami można zaliczyć do katalogu usług społecznych kod CPV 92000000-1 – usługi rekreacyjne, kulturalne i sportowe? Usługi przewodników są dość specyficzne, ponieważ oprowadzają oni po podziemnych trasach w kopalni i sztolni. Wymaga się od nich specjalistycznej wiedzy dotyczącej historii i wpółczesności górnictwa węgla kamiennego, uprawnień w zakresie obsługi maszyn górniczych oraz znajomości tras i obiektów jednostki. Usług tych nie może świadczyć np. przewodnik turystyczny. Jaki tryb postępowania należy zastosować w przypadku przekroczenia kwoty 30.000 euro wynagrodzenia dla takich przewodników?

Pytanie: Prowadzimy przetarg nieograniczony z zastosowaniem procedury odwróconej. Wykonawca powinien złożyć z ofertą dokumenty potwierdzające, że oferowane przez niego produkty odpowiadają wymaganiom siwz. Trzech wykonawców nie przedstawiło tych dokumentów, więc zostali wezwani na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp do ich uzupełnienia. Jeden nie uzupełnił dokumentów dotyczących kilku pozycji asortymentowych. Co w tej sytuacji powinien zrobić zamawiający?