CENTRALNY ZAMAWIAJĄCY

Centralny zamawiającym to zamawiający w rozumieniu Pzp, który jednocześnie spełnia dodatkowe kryteria dotyczące prowadzonej przez niego działalności. Centralny zamawiający świadczy bowiem usługi na rzecz innych podmiotów.

Usługi świadczone przez centralnego zamawiającego polegają na:

1)     przygotowaniu i przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia oraz na zawarciu umowy na dostawy lub usługi, a następnie odsprzedaży tych produktów lub usług innym zamawiającym – w takim przypadku nabywanie produktów lub usług przez innych zamawiających odbywa się na podstawie umowy zawartej z centralnym zamawiającym bez zastosowania ustawy Pzp;

2)     udzielaniu zamówień publicznych lub zawieraniu umów ramowych na roboty budowlane, dostawy lub usługi na rzecz zamawiających – w takim przypadku zamawiający mogą nabywać roboty budowlane, dostawy lub usługi:

• w drodze zamówień udzielanych przez centralnego zamawiającego,
• za pomocą dynamicznego systemu zakupów obsługiwanego przez centralnego zamawiającego, o ile centralny zamawiający wskazał w ogłoszeniu o zamówieniu, że z obsługiwanego przez niego dynamicznego systemu zakupów będą mogli korzystać inni zamawiający,
• udzielając zamówień realizacyjnych na podstawie umowy ramowej zawartej przez centralnego zamawiającego i na zasadach w niej zawartych;

3)     prowadzeniu działalności w zakresie wykonywania pomocniczych działań zakupowych, obejmujących:

• zapewnienie infrastruktury technicznej umożliwiającej zamawiającemu udzielanie zamówień lub zawieranie umów ramowych;
• doradztwo dotyczące planowania, przygotowania lub przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub organizacji konkursu;
• przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia;
• przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia w imieniu i na rzecz zamawiającego.

Ukonstytuowanie centralnego zamawiającego ma na celu centralizację działań zakupowych oraz profesjonalizację procesu udzielania zamówień publicznych. Efektem powyższego ma być zwiększenie efektywności i konkurencyjności postępowań o udzielenie zamówień publicznych.

Centralny zamawiający ponosi samodzielnie odpowiedzialność za zgodność z Pzp przeprowadzanych przez siebie postępowań i konkursów oraz udzielanie zamówień.

Zamawiający korzystający z umowy ramowej zawartej przez centralnego zamawiającego lub ustanowionego przez niego dynamicznego systemu zakupów ponoszą natomiast odpowiedzialność za czynności podejmowane w celu udzielenia zamówienia realizacyjnego lub objętego dynamicznym systemem zakupów.

W świetle przepisów Pzp centralnym zamawiającym jest podmiot:

1)     wyznaczony przez prezesa Rady Ministrów spośród jednostek organizacyjnych podległych organom administracji rządowej lub przez nie nadzorowanych na podstawie art. 47 ustawy Pzp (aktualnie Centrum Obsługi Administracji Rządowej),

2)     wyznaczony przez ministra kierującego działem administracji rządowej spośród podległych sobie jednostek organizacyjnych lub przez niego nadzorowanych na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy Pzp;

3)     jednostka samorządu terytorialnego po zawarciu porozumienia między ministrem kierującym działem administracji rządowej a tą jednostką, ustalającego zasady współpracy między tą jednostką a centralnym zamawiającym, może nabywać określone rodzaje zamówień od centralnego zamawiającego wyznaczonego przez ministra lub od wybranych przez niego wykonawców oraz udzielać zamówień na podstawie umowy ramowej zawartej przez centralnego zamawiającego lub zamówień objętych dynamicznym systemem zakupów obsługiwanym przez centralnego zamawiającego;

4)     powołany lub wyznaczony na podstawie art. 49 ustawy Pzp, przez organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego którym jest na szczeblu:

• gminy – wójt, burmistrz lub prezydent miasta,
• powiatu – zarząd powiatu,
• województwa – zarząd województwa.

Krajowi zamawiający mogą korzystać z usług centralnego zamawiającego posiadającego siedzibę w innym państwie członkowskim UE w zakresie prowadzonej przez niego działalności polegającej na nabywaniu produktów lub usług z przeznaczeniem ich odsprzedaży zamawiającym.

Zobacz także: ADMINISTRACJA CENTRALNA