Czy cena oferty wykonawcy powinna zawierać podatek VAT?

W prowadzonym przez naszą jednostkę postępowaniu (usługa w zakresie nadzoru inwestorskiego) została złożona oferta wykonawcy zagranicznego. Przedstawił on w ofercie tylko cenę netto, wpisując stawkę podatku VAT 0% (netto=brutto). Pozostali wykonawcy (niezagraniczni) naliczyli stawkę 23 %.  Czy z uwagi na treść art.  91 ust. 3a ustawy Pzp do takiej ceny oferty należy doliczyć stawkę 23 %? Już teraz wiemy, iż oferta ta nie będzie ofertą najkorzystniejszą  a po doliczeniu ww. podatku „spadnie”  w rankingu ofert na ostatnie miejsce (złożono 7 ofert).