Czy jeden podpis elektroniczny na pliku pdf z wykazem usług i formularzem cenowym jest wystarczający?

Prowadzę postępowanie na świadczenie usługi telekomunikacyjnej na platformie zakupowej SMART PZP. Wykonawca był zobowiązany złożyć z ofertą następujące dokumenty: formularz ofertowy, formularz cenowy, wykaz usług z referencjami. W zapytaniu publicznym określono następujące warunki składania ofert: „Ofertę należy złożyć w języku polskim za pośrednictwem Platformy zakupowej SMART PZP portal E-Usług pod adresem pod adresem: http://portal.smartpzp.pl/zus w terminie do 14.11.2021 r. w jednej z następujących form:

• w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym;
• w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym;
• zeskanowaną z podpisem odręcznym osoby upoważnionej do podpisania.

Uwaga! Wszystkie pliki składające się na ofertę należy uprzednio podpisać poza platformą i jako załączniki zamieścić na platformie zakupowej”.

Jeden z wykonawców złożył ofertę w następujący sposób – wszystkie trzy dokumenty  połączył w jeden plik .pdf, natomiast podpis kwalifikowany złożył tylko na formularzu ofertowym (nie podpisał formularza cenowego i wykazu usług).

Czy taki sposób podpisania oferty jest prawidłowy? Dodatkowo wykaz usług nie zawiera referencji, które były wymagane na potwierdzenie należytego wykonania usługi.