Dominika Perkowska

Określając warunki udziału w postępowaniu zamawiający powinien kierować się zasadą proporcjonalności do przedmiotu zamówienia oraz minimalnymi poziomami zdolności wykonawców, jakie są niezbędne do wykonania danego zamówienia. Czym się kierować, oceniając proporcjonalność warunków? Jak rozumieć pojęcie „minimalne poziomy zdolności”? O tym przeczytasz w poniższym opracowaniu. 

Pytanie: Czy wykonawca składając wniosek o waloryzację wynagrodzenia, w którym powołuje się na podwyższenie wynagrodzenia zgodnie ze wskaźnikiem zmiany cen towarów i usług konsumpcyjnych (wskaźnik GUS), musi wykazywać wpływ tego wzrostu na realizację zamówienia?

Pytanie: W SWZ na roboty budowlane wskazywałem kierownika budowy i kierownika robót. Firma, która złożyła ofertę, w wykazie robót wykazała, że właściciel firmy będzie kierownikiem budowy w specjalności konstrukcyjno-budowlanej. Czy taka osoba może być jednocześnie właścicielem firmy i pełnić funkcję kierownika budowy, jeśli jego oferta okaże się najkorzystniejsza i podpisana zostanie umowa?

Pytanie: Przed upływem terminu związania oferta wybrano wykonawcę i wyznaczono termin na podpisanie umowy. Przedmiotem zamówienia jest dostawa mebli w trybie podstawowym. Przed podpisaniem umowy wybrany wykonawca przesłał nam zestawienie mebli i okazało się, że niektóre z nich nie spełniają naszych wymogów. Wysłano do wykonawcy pismo i przyznał się, ale stwierdził, że to jest mało istotne i że prosi o akceptację tego zestawienia, bo inaczej nie podpisze umowy. My nie możemy zaakceptować takich zmian na tym etapie. Postępowanie jest dofinansowane z UE. Czy w obecnej sytuacji musimy unieważnić postępowanie, czy możemy do drugiego w kolejce wykonawcy wysłać wezwanie do złożenia podmiotowych środków dowodowych, mimo że upłynął termin związania ofertą? Czy potem powinniśmy na podstawie art. 262 ustawy Pzp wysłać pismo o wyrażenie zgody na wybór oferty po upływie terminu związania ofertą?

Pytanie: Zamawiający ogłosił postępowanie na dostawę wyprawki – strojów sportowych 500 sztuk tzw. unisex (50 szt. – rozmiar S, 100 szt. – rozm. M, 250 szt. – rozm. L, 100 szt. – rozm. XL). Wykonawca zwrócił się z pytaniem o możliwość dostarczenia 250 szt. strojów damskich i 250 szt. męskich w rozmiarach S–XL. Dla zamawiającego byłoby to do zaakceptowania. Postępowanie jest na etapie przed upływem terminu otwarcia ofert. Czy można zmienić SWZ na podstawie art. 137 ust. 6 ustawy Pzp poprzez zmianę opisu przedmiotu zamówienia i dopuszczenie zarówno wersji unisex jak i wersji po 250 szt. damskich i męskich strojów z odpowiednim wydłużeniem terminu składania ofert? Czy taka modyfikacja może być uznana za istotną zmianę zakresu zamówienia skutkującą koniecznością unieważnienia postępowania na podstawie 137 ust. 7 ustawy Pzp?

Pytanie: Mam pytanie dotyczące kwestii związanej z odwołaniem do KIO i wykonalnością nakazu KIO zawartego w orzeczeniu. Odwołanie dotyczy zastrzeżenia wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny przez jednego z wykonawców. Odwołujący podniósł w odwołaniu, że wykonawca X zastrzegł je bezskutecznie. Rozprawa odbyła się 21 czerwca 2021 r., odczytanie orzeczenia nastąpiło 23 czerwca 2021 r. KIO uznała odwołanie i stwierdziła, że zastrzeżenie wyjaśnień rażąco niskiej ceny jest bezskuteczne. Nakazała przy tym odtajnić dokumenty. Czy po ustnym orzeczeniu KIO mogę udostępnić dokumenty odwołującemu, czy muszę czekać na ewentualne wniesienie skargi do sądu przez wykonawcę X?

Pewien wykonawca zwrócił się do nas z problemem „ustawionego” przetargu. Zamawiający będący nadleśnictwem przeprowadza postępowania na roboty budowlane, które najczęściej wygrywa jedna konkretna firma. Po czasie okazuje się, że córka właściciela tej firmy pracuje w dziale zamówień publicznych u zamawiającego. Jakie narzędzia ustawowe chronią wykonawców przed stronniczym pracownikiem zamawiającego? Jakie działania zaradcze można podjąć w tej sytuacji? 

Protokół postępowania o zamówienie, jak i oferty z załącznikami są jawne. Czy wobec tego wykonawca może wnioskować do zamawiającego o wgląd do dokumentacji powstałej na etapie: szacowania przedmiotu zamówienia (w tym ofert, jakie otrzymał, opracowując wartość zakupu) oraz realizacji umowy (takie jak np. protokoły odbioru, ankiety oceny wykonawcy usług szkoleniowych itp.)? Jawność dokumentów szacowania oraz umowy i dokumentów związanych z jej realizacją regulują ustawy: Pzp i o dostępie do informacji publicznej. Przeczytaj, jak pozyskać wgląd do dokumentacji postępowania.

Każdy zainteresowany – nie tylko wykonawca – może żądać udostępnienia informacji publicznej. Informacja publiczna to pojęcie znacznie szersze niż dokumenty urzędowe. Z pewnością będą to wszelkie dokumenty związane z realizacją umowy w sprawie zamówienia publicznego. Podmiot, który żąda udostępnienia informacji, nie musi wykazywać swojego interesu prawnego w jej pozyskaniu. Skorzystaj z gotowego wniosku o udostępnienie informacji.

Stale zmieniające się warunki rynkowe powodują, że realizacja umów w sprawie zamówień publicznych na pierwotnych warunkach może przestać być opłacalna. Wiele kontraktów zawarto jeszcze pod rządami starej ustawy Pzp z 2004 roku. Strony mają więc dodatkową trudność w ustaleniu zasad, na jakich wolno im zmodyfikować umowę. Dodatkowe możliwości zmian przewiduje także tzw. specustawa koronawirusowa. Zapoznaj się z zestawieniem pytań Czytelników o możliwe zmiany umowy m.in. w przypadku wzrostu cen dostaw oraz braku ich dostępności.