Czy zamawiający może żądać od wykonawcy dowodu zatrudnienia na umowę o pracę już przed podpisaniem umowy o zamówienie?

W trybie podstawowym bez negocjacji zamawiający nie określił warunków udziału w postępowaniu. Wskazał tylko obligatoryjne przesłanki wykluczenia z procedury (art. 108). Żąda od wykonawcy jedynie oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania. Wątpliwość budzi art. 95 ust. 1 ustawy Pzp, który mówi o obowiązku zatrudnienia osób na podstawie stosunku pracy. W usługach reklamowych wymagamy, aby osoby, które koordynują i nadzorują działania popularyzatorskie, w szczególności opisują zrealizowane czynności, nadzorują terminy wskazane w opisie przedmiotu zamówienia oraz kontrolują realizację i jakość zadań powierzonych wykonawcy, były zatrudnione na podstawie umowy o pracę. Nie traktujemy tego jako warunku udziału w postępowaniu. Wykonawca dopiero podpisując umowę, musi potwierdzić, że spełnia wskazane wymogi. Wówczas ma złożyć pisemne oświadczenie o wypełnianiu klauzuli społecznej wraz z nie starszym niż 3 miesiące zaświadczeniem ZUS o niezaleganiu w opłacaniu składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne za zatrudnionych. Czy takie rozwiązanie jest właściwe?