Kiedy wykonawca powinien wpisać w JEDZ prefiks PL przed NIP?

Zgodnie z Instrukcją wypełniania JEDZ z 14 lutego 2018 r. zamieszczoną na stronie UZP w części II „Informacje dotyczące wykonawcy” JEDZ w przypadku wykonawców posługujących się numerem VAT należy wpisać ten numer (Numer Identyfikacji Podatkowej poprzedzony symbolem PL). Natomiast w przypadku wykonawców nieposługujących się numerem VAT należy wpisać numer, którym wykonawca posługuje się w związku z prowadzoną działalnością: odpowiednio REGON bądź NIP.

W siwz zamawiający umieścił zapis: „Przy wypełnianiu oświadczenia w formie jednolitego dokumentu (JEDZ) zalecane jest skorzystanie z instrukcji jego wypełniania zamieszczonej przez Urząd Zamówień Publicznych na stronie internetowej pod adresem https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/jednolity-europejski-dokument-zamowienia”.

Ofertę złożył wykonawca X, który posługuje się numerem VAT i wpisał w wyznaczonym miejscu (numer VAT) Numer Identyfikacji Podatkowej, ale niepoprzedzony symbolem PL, tak jak nakazuje Instrukcja. Czy w związku z tym zamawiający może uznać, że miejsce „Numer VAT” zostało prawidłowo wypełnione, czy powinien wezwać wykonawcę do uzupełnienia JEDZ w powyższym zakresie?