Czy kosztorys ofertowy musi być wypełniony zgodnie z przedmiarem robót?
Odrzucenie oferty odwołującego z uwagi na niezgodność oferty z treścią siwz ze względu na wypełnienie kosztorysu ofertowego niezgodnie z przedmiarem robót jest prawidłowe (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 15 października 2019 r., sygn. akt KIO 1950/19).
Wykonawca ubiegający się o przedmiotowe zamówienie jest zobowiązany do wykazania należytej staranności i przygotowania oferty w oparciu o zmodyfikowany przez zamawiającego przedmiar robót. Kosztorys ofertowy przygotowany przez wykonawcę na podstawie aktualnej wersji przedmiaru robót ma istotne znaczenie do ustalenia zadeklarowanego zakresu prac. Kosztorys ofertowy stanowi treść oferty zawierającą zakres oferowanego przedmiotu zamówienia, sposób jego realizacji oraz cenę. Dokument ten musi zatem prezentować przedmiot zamówienia zgodny z wymaganiami zamawiającego. Porównanie oświadczenia woli wykonawcy z wymaganiami zamawiającego zawartymi w dokumentacji postępowania przesądza o tym, czy treść oferty odpowiada treści siwz.
Obowiązkiem wykonawcy ubiegającego się o udzielenie zamówienia jest złożenie oferty potwierdzającej realizację pełnego zakresu zamówienia, w sposób wymagany przez zamawiającego, za określoną cenę. Jeżeli zamawiający wymagał w siwz, aby kosztorysy ofertowe zostały sporządzone zgodnie z przekazanym przedmiarem robót, przy zachowaniu kolejności pozycji przedmiaru, to kosztorys ofertowy złożony wraz z ofertą powinien ten wymóg spełniać.
W ustalonym stanie faktycznym złożony przez wykonawcę kosztorys nie zawierał trzech pozycji przedmiaru robót. Ponadto zakresu prac opisanego w przedmiotowych pozycjach przedmiaru nie można było wywieść z pozostałej części kosztorysu ofertowego złożonego wraz z ofertą. Tym samym zasadne jest uznanie, że oferta wykonawcy nie obejmowała pełnego zakresu zamówienia. W konsekwencji czynność odrzucenia oferty wykonawcy na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, jako niezgodnej z treścią siwz z uwagi na niewycenienie w kosztorysie trzech pozycji przedmiaru robót, była prawidłowa.
Więcej na temat oceny oferty przeczytasz tutaj:
Powiązane treści
