Aktualnie istniejący podział na tzw. usługi priorytetowe i niepriorytetowe, zostanie zastąpiony kategorią usług społecznych i innych szczególnych usług. Projekt nowelizacji Prawa zamówień publicznych przewiduje względem ich zamawiania określone ułatwienia.
Wykaz usług społecznych stanowi załącznik XIV do dyrektywy 2014/24/UE oraz załącznik XVII do dyrektywy 2014/25/UE.
Kiedy trzeba zastosować ustawę
Projekt nowelizacji przewiduje, że ustawa Pzp będzie miała zastosowanie do udzielania zamówień publicznych na usługi społeczne i inne szczególne usługi, jeżeli:
- wartość zamówienia będzie równa lub wyższa niż równowartość w złotych kwoty 750.000 euro – w przypadku zamówień innych niż zamówienia sektorowe lub zamówienia w dziedzinie obronności i bezpieczeństw,
- wartość zamówienia będzie równa lub wyższa niż wyrażona w złotych równowartość kwoty 1.000.000 euro – w przypadku zamówień sektorowych.
Prosta droga do zawarcia umowy
Zamawiający będzie mógł przeprowadzić postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na usługi społeczne, w którym:
- w odpowiedzi na ogłoszenie wszyscy zainteresowani wykonawcy złożą oferty wraz z informacjami potwierdzającymi, że nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu, albo
- w odpowiedzi na ogłoszenie wszyscy zainteresowani wykonawcy złożą wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wraz z informacjami potwierdzającymi, że nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu, albo
- będzie negocjował z wykonawcami dopuszczonymi do udziału w postępowaniu.
Jeśli wartość opisywanych zamówień będzie niższa niż wcześniej wymieniona, procedura udzielenia zamówienia na usługi społeczne będzie bardziej uproszczona i elastyczna. Przykładowo zamawiający ustali terminy składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu z uwzględnieniem:
- złożoności przedmiotu zamówienia publicznego oraz
- czasu potrzebnego na przygotowanie ofert lub wniosków.
Organizator postępowania będzie miał również możliwość przewidzenia w dokumentacji przetargowej dodatkowych przyczyn odrzucenia oferty (do tych wyszczególnionych w art. 89 ustawy Pzp).
Autor:
Justyna Rek-Pawłowska
prawnik, specjalista ds. prawnych w dużej firmie wykonawczej,
redaktor prowadząca publikacji o tematyce zamówień publicznych