Rozbieżności projektu z przedmiarem robót nie zawsze mają wpływ na prawidłową kalkulację oferty

Stan prawny na dzień: 06.07.2016

W świetle występującej niespójności pomiędzy kosztorysem inwestorskim, projektem oraz przedmiarem wycena pozycji kosztorysowych czyniła wycenę grupy asortymentowej niejasną. Oczekiwanie wyartykułowane w siwz co do związania projektem nie miało przełożenia na sposób prezentacji kalkulacji całości kosztów w ofercie. Nie zwalniało to jednocześnie wykonawców z obowiązku uwzględnienia w wycenie kosztów wszelkich czynności, które są określone m.in. w projektach, przedmiarach robót i specyfikacjach technicznych wykonania i odbioru robót, załączonych do siwz. Zamawiający nie wskazał, aby pozostałe oprawy ujęte w projekcie nie miały być instalowane, a jednocześnie uwzględnił jedynie niektóre z nich w przedmiarach do kalkulacji kosztów wykonania prac. Prowadziło to zatem do konieczności wyceny oferty w oparciu o przedmiar, który odbiegał od projektu i kosztorysu inwestorskiego w części dotyczącej rodzaju i ilości opraw (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 17 maja 2016 r.; sygn. akt KIO 727/16).

Zdaniem Izby brak uwzględnienia w ofercie zmiany opisu pozycji nie powoduje istotnej zmiany merytorycznej treści oferty, w której nadal nie są wyszczególnione wszystkie przewidziane w projekcie oprawy, a wykonawca może być zobowiązany do ich zainstalowania zgodnie z projektem.

Autor:

Agata Hryc-Ląd

doświadczony praktyk w dziedzinie zamówień publicznych, doradca, członek Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Konsultantów Zamówień Publicznych, obecnie główny specjalista w dużej instytucji zamawiającej

Agata Hryc-Ląd

Agata Hryc-Ląd

Specjalistka z zakresu zamówień publicznych zawodowo związana z największą instytucją zamawiającą w Polsce działającą w branży inwestycji infrastrukturalnych, uczestniczka procesu legislacyjnego...