Wezwanie do wyjaśnienia wysokości ceny nie zawsze musi znaleźć uzasadnienie
Skoro kwota szacowana przez zamawiającego wynosiła 9 mln zł, a cena najdroższej oferty oscylowała na poziomie 7 mln zł, to oznacza, że zamawiający przeszacował wartość zamówienia o około 2 mln zł. Okoliczność znacznego przeszacowania wartości zamówienia przez zamawiającego, wpływ ośmiu ofert ze znacznie niższymi cenami, utrzymującymi się na jednakowym poziomie (tj. z niewielką rozpiętością cen), powinna spowodować u zamawiającego wątpliwości co do zasadności wezwania do złożenia wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 7 grudnia 2020 r., sygn. akt KIO 2991/20).
Skoro szacowana przez zamawiającego cena realizacji zamówienia została zawyżona, to oznacza, że nawet w sytuacji, gdy cena oferty wykonawcy jest o ponad 30% niższa od ceny szacunkowej zamawiającego, to nie jest zasadne automatyczne zastosowanie domniemania rażąco niskiej ceny w stosunku do ceny oferty tego wykonawcy. Jeśli bowiem szacowana przez zamawiającego cena jest zawyżona, to różnica 30% pomiędzy ceną szacowaną przez zamawiającego a ceną oferty wykonawcy nie jest właściwą podstawą do wszczęcia procedury mającej na celu ustalenia, czy zaoferowana cena nie jest rażąco niska. Szacunkowa wartość zamówienia znacznie przewyższająca wartość każdej z ośmiu złożonych ofert o niewielkiej rozpiętości cen (jednakże znacznie odbiegających od szacunkowej wartości zamówienia) powoduje, że wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny nie było konieczne, stosownie do wskazania art. 90 ust. 1a pkt 1 ustawy Pzp.
Wyrok został wydany na podstawie poprzednio obowiązującej ustawy Pzp z 29 stycznia 2004 r.
Więcej o wyjaśnianiu rażąco niskiej ceny znajdziesz tutaj:
