Zamówienie z wolnej ręki musi stanowić niejako powtórzenie postępowania, które zakończyło się niepowodzeniem. Zamawiający jest zobowiązany pamiętać zarówno o warunkach udziału w postępowaniu, które zastosował w unieważnionym przetargu, jak również o ustalonym opisie przedmiotu zamówienia. W przeciwnym wypadku ewentualne zmiany mogą być ocenione jako wpływające na krąg potencjalnych podmiotów zainteresowanych zamówieniem, a więc niedopuszczalne (orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej z 16 kwietnia 2015 r., sygn. akt BDF1/4900/112/118/14 BDF1.4800.31.2015).
Główna Komisja Orzekająca uznała, że rezygnacja z wymagań w zakresie doświadczenia w dostawach sprzętu medycznego oraz w zakresie zdolności kredytowej potencjalnego wykonawcy stanowią istotną zmianę warunków, polegającą na znacznym rozszerzeniu kręgu potencjalnych wykonawców w postępowaniu w trybie zamówienia z wolnej ręki w porównaniu do obu postępowań prowadzonych w trybie przetargu nieograniczonego.
Więcej na ten temat w dziale Omówienia wyroków KIO.