Specyfikacja istotnych warunków zamówienia, od momentu jej udostępnienia, jest wiążąca dla zamawiającego. Jest on zobowiązany do przestrzegania warunków w niej umieszczonych. Podobnie wskazała Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z 28 maja 2010 r. (sygn. akt KIO 868/10) − uchwała Krajowej Izby Odwoławczej z 18 marca 2019 r., sygn. akt KIO/KD 17/19.
Jeżeli przewidziano wymóg złożenia z ofertą kart katalogowych − każdy z wykonawców ubiegających się o zamówienie zobowiązany był do jego spełnienia. Brak złożenia wymaganych kart produktów przez wykonawcę skutkuje koniecznością wezwania tego wykonawcy zgodnie z art. 26 ust. 3 ustawy Pzp do ich uzupełnienia.
Obowiązek złożenia dokumentów wynikał bowiem wprost z zapisów siwz, a zamawiającemu na etapie oceny ofert nie wolno swobodnie interpretować jej postanowień i odstępować od ustanowionych wymogów. Takie działanie narusza zasadę równego traktowania wykonawców.