Zamawiający ocenia czy wykonawca podlega wykluczeniu

Wykonawca nie posiada przypisanego prawa do samodzielnej oceny mających miejsce sytuacji mogących wpisywać się w przesłankę z art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp. Uwzględniając jednolite stanowisko Sądu Zamówień Publicznych KIO wskazała, że do takiej oceny uprawniony jest zamawiający i aby mógł skorzystać z tej możliwości wykonawca zobowiązany jest wskazać te zdarzenia, które mogłyby wypełniać przesłankę wykluczenia z postępowania. Nastąpić to może jedynie przy odpowiedzi twierdzącej na pytanie objęte części III lit C JEDZ, co umożliwia przedstawienie dalszych informacji, w tym również ewentualne samooczyszczenie wykonawcy. Skład orzekający przywołał stanowisko wyrażone w wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie z 11 lipca 2024 r., sygn. XXIII Zs 54/24, że samo przekonanie podmiotu o odmiennej ocenie okoliczności związanych z realizacją umowy (prowadzących do odstąpienia) nie uprawnia tego podmiotu do zatajenia tych informacji, a zamawiający powinien mieć możliwość samodzielnej oceny czy zachodzą podstawy wykluczenia z postępowania. Sąd wskazał jednolicie na konieczność udzielenia odpowiedzi twierdzącej, nawet jeżeli ocena zdarzeń nie prowadzi do stwierdzenia wypełnienia przesłanki z art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp (tak m.in. w wyroku z 9 maja 2024 r., sygn. akt XXIII Zs 47/24).

Konsekwencją przyjęcia przez wykonawcę optyki, że to jedynie on może zweryfikować okoliczności w jakich miało dojść do odstąpienia od umowy byłoby przypisanie wykonawcy uprawnienia do samodzielnej oceny bez możliwości jej zrewidowania w ramach badania oferty w postępowaniu przetargowym. Tymczasem to na zamawiającym spoczywa odpowiedzialność za czynności podejmowane w postępowaniu i dla ich prawidłowego przebiegu wymagane jest przedstawienie przez wykonawcę informacji, które mogą mieć znaczenie dla wyniku oceny.

Sygnatura

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 2024-11-18, KIO 4031/24, KIO 4032/24