Zgłoszenie przez wykonawcę zagranicznych subsydiów
Przy określonej wielkości zamówień wykonawca zobowiązany jest zgłaszać pozyskane od państw trzecich wkłady finansowe. Podstawą jest rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2560 z 14 grudnia 2022 r. w sprawie subsydiów zagranicznych zakłócających rynek wewnętrzny Co się stanie w sytuacji, gdy zamawiający nie przypomniał o tym obowiązku w dokumentach zamówienia a wykonawca nie dopełnił sam formalności i nie złożył oświadczenia w tym zakresie?
Brak przewidzenia przez zamawiającego obowiązku przedłożenia stosownie zgłoszenia lub oświadczenia, o którym mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2560 z 14 grudnia 2022 r. w sprawie subsydiów zagranicznych zakłócających rynek wewnętrzny, w ogłoszeniu o zamówieniu, pozostaje bez wpływu na istnienie obowiązku po stronie wykonawcy. Wykonawca może uzupełnić taki dokument w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego.
Kiedy istnieje obowiązek zgłoszenia subsydiów zagranicznych w przetargu
Zgodnie z art. 28 i 29 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2560 z 14 grudnia 2022 r. w sprawie subsydiów zagranicznych zakłócających rynek wewnętrzny, zagraniczny wkład finansowy podlega zgłoszeniu gdy:
a)
– szacunkowa wartość tego zamówienia lub umowy ramowej bez VAT, obliczona zgodnie z przepisami art. 8 dyrektywy 2014/23/UE, art. 5 dyrektywy 2014/24/UE i art. 16 dyrektywy 2014/25/UE, lub konkretnego zamówienia udzielanego w ramach dynamicznego systemu zakupów jest równa 250 mln EUR lub wyższa; oraz
– wykonawca, w tym jego spółki zależne bez autonomii handlowej, jego spółki holdingowe, oraz, w stosownych przypadkach, jego główni podwykonawcy i dostawcy uczestniczący w tej samej ofercie w postępowaniu o udzielenie zamówienia otrzymali w ciągu trzech lat poprzedzających zgłoszenie lub, w stosownych przypadkach, zaktualizowane zgłoszenie łączne wkłady finansowe równe 4 mln EUR lub wyższe na każde państwo trzecie;
b) w przypadku podziału zamówienia na części, gdy szacunkowa wartość zamówienia bez VAT jest równa 250 mln EUR lub wyższa, a wartość danej części lub łączna wartość wszystkich części, o które ubiega się oferent, jest równa 125 mln EUR lub wyższa i zagraniczny wkład finansowy jest równy 4 mln EUR lub wyższy.
Jeżeli warunki zgłoszenia zagranicznych wkładów są spełnione, wykonawcy uczestniczący w postępowaniu o udzielenie zamówienia powiadamiają zamawiającego o wszystkich zagranicznych wkładach finansowych równych 4 mln EUR lub wyższych na każde państwo trzecie. W innych przypadkach wykonawcy wymieniają w oświadczeniu wszystkie otrzymane zagraniczne wkłady finansowe i potwierdzają, że nie podlegają one zgłoszeniu.
W procedurze otwartej zgłoszenie lub oświadczenie przedkłada się wyłącznie raz, w momencie złożenia oferty. W postępowaniu wieloetapowym zgłoszenie lub oświadczenie przedkłada się dwukrotnie:
1) najpierw z wnioskiem o dopuszczenie do udziału, a potem
2) jako zaktualizowane zgłoszenie lub zaktualizowane oświadczenie wraz ze złożoną ofertą lub ostateczną ofertą.
Jak tylko zgłoszenie lub oświadczenie zostaną przedłożone, instytucja zamawiająca lub podmiot zamawiający niezwłocznie przekazują je Komisji Europejskiej.
Brak informacji o oświadczeniu w dokumentach zamówienia
O istnieniu obowiązku zgłoszenia, o którym mowa powyżej, zamawiający informuje w:
- ogłoszeniu o zamówieniu lub,
- w przypadku postępowania bez uprzedniej publikacji – w dokumentach zamówienia.
Jednak brak takiej informacji jest bez uszczerbku dla stosowania omawianego rozporządzenia w odniesieniu do zamówień wchodzących w zakres jego stosowania tj. brak stosownych zapisów pozostaje bez wpływu na istnienie obowiązku po stronie wykonawcy.
W przypadku gdy we wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub w ofercie brakuje zgłoszenia lub oświadczenia, instytucja zamawiająca lub podmiot zamawiający mogą zwrócić się do danych wykonawców o przedłożenie stosownego dokumentu w terminie 10 dni roboczych.
Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału, które przekazują wykonawcy objęci omawianym obowiązkiem:
- do których nie załączono stosownie zgłoszenia lub oświadczenia, oraz
- którym nie towarzyszy stosownie zgłoszenie lub oświadczenie pomimo zastosowania opisanej procedury „uzupełnienia”,
są uznawane za nieprawidłowe i zostają odrzucone. Zamawiający informuje Komisję o takim odrzuceniu.
W tym temacie sprawdź także:
Podstawa prawna
- art. 28, art. 29 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2560 z 14 grudnia 2022 r. w sprawie subsydiów zagranicznych zakłócających rynek wewnętrzny.
