OPIS POTRZEB I WYMAGAŃ (OPIW)

OPiW sporządzany jest w następujących trybach udzielenia zamówienia:

• negocjacje z ogłoszeniem – minimalną treść określa art. 156 ustawy Pzp;
• dialog konkurencyjny – minimalną treść określa art. 156 ustawy Pzp z modyfikacjami wynikającymi z art. 174 ustawy Pzp;
• partnerstwo innowacyjne – minimalną treść określa art. 156 ustawy Pzp z modyfikacjami wynikającymi z art. 192, lub 202 ustawy Pzp;
• tryb podstawowy z negocjacjami – zgodnie z art. 282 ustawy Pzp.

Do najistotniejszych różnic pomiędzy SWZ a OPiW należy zaliczyć:

• zamiast opisu przedmiotu zamówienia, OPiW określa przedmiot zamówienia, opis potrzeb zamawiającego i cechy charakterystyczne dostaw, robót budowlanych lub usług, stanowiące przedmiot zamówienia oraz minimalne wymagania dotyczące przedmiotu zamówienia lub realizacji zamówienia, niepodlegające negocjacjom, które muszą spełnić wszystkie oferty;
• zamiast opisu kryteriów oceny ofert, wraz z podaniem wag tych kryteriów, i sposobu oceny ofert, OPiW zawiera opis kryteriów oceny ofert, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert, a jeżeli przypisanie wag nie jest możliwe na etapie wszczęcia postępowania z obiektywnych przyczyn, zamawiający wskazuje kryteria oceny ofert w kolejności od najważniejszego do najmniej ważnego;
• OPiW nie zawiera informacji o terminie wykonania zamówienia, projektowanych postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy, terminu związania ofertą, sposobu obliczenia ceny, informacji o formalnościach, jakie muszą zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, a także wymagań dotyczących wadium;
• OPiW zawiera również informację, czy zamawiający przewiduje możliwość ograniczenia liczby wykonawców, odpowiednio, zapraszanych do negocjacji, negocjacji ofert lub do składania ofert wstępnych, do minimum 3, stosując kryteria oceny ofert.

Zamawiający jest zobowiązany zapewnić na stronie internetowej prowadzonego postępowania bezpłatny, pełny, bezpośredni i nieograniczony dostęp do OPiW, stosownie do procedury, z zastosowaniem której jest prowadzone postępowanie, od dnia:

• publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dz.Urz. UE,
• przekazania zaproszenia do negocjacji, w okolicznościach, o których mowa w art. 154 ust. 1 ustawy Pzp w ramach trybu negocjacji z ogłoszeniem,
• zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w BZP,

nie krócej niż do dnia udzielenia zamówienia.

Jeżeli zamawiający nie może udostępnić części OPiW na stronie internetowej prowadzonego postępowania z powodu:

• odstąpienia od wymagania użycia środków komunikacji elektronicznej na podstawie jednej z przesłanek z art. 65 ust. 1 nowej ustawy Pzp – przekazuje go w inny sposób określony przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu,
• ochrony poufnego charakteru informacji w nim zawartych – określa w ogłoszeniu o zamówieniu sposób dostępu do tych informacji oraz wymagania związane z ochroną ich poufnego charakteru.

Treść OPiW podlega wyjaśnieniu. Zamawiający jest zobowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie jednak nie później niż:

• na 2 dni przed upływem terminu składania ofert podlegających negocjacjom, pod warunkiem że wniosek o wyjaśnienie wpłynął do zamawiającego nie później niż na 4 dni przed upływem tego terminu (procedura krajowa tj. o wartości niższej od progów unijnych),
• na 6 dni przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, pod warunkiem że wniosek o wyjaśnienie wpłynął do zamawiającego nie później niż na 14 dni przed upływem terminu składania wniosków (procedura unijna tj. o wartości równej lub większej od progów unijnych).

W terminie składania ofert, w uzasadnionych przypadkach, możliwa jest również zmiana treści OPiW. Dokonaną zmianę, zamawiający jest każdorazowo zobowiązany udostępnić na stronie internetowej, tak by była ona jawna dla wszystkich wykonawców zainteresowanych udzieleniem zamówienia.

Jeżeli zmiana dotyczy części OPiW, które nie zostały udostępnione na stronie internetowej prowadzonego postępowania, dokonaną zmianę zamawiający przekazuje w inny sposób wskazany w ogłoszeniu o zamówieniu. W przypadku gdy zmiany treści OPiW istotne dla sporządzenia oferty podlegającej negocjacjom/wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub wymagają od wykonawców dodatkowego czasu na zapoznanie się ze zmianą i przygotowanie ofert/wniosków, zamawiający przedłuża termin składania ofert o czas niezbędny na zapoznanie się ze zmianą.

Jako zmiany istotne opisu potrzeb i wymagań należy uznać w szczególności te, dotyczące określenia przedmiotu, wielkości lub zakresu zamówienia, kryteriów oceny ofert, warunków udziału w postępowaniu lub sposobu oceny ich spełniania.

Zobacz także: SPECYFIKACJA WARUNKÓW ZAMÓWIENIA, WARUNKI ZAMÓWIENIA, OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA