Jeżeli dokumentacja projektowa nie przewidywała wykonania niektórych robót budowlanych, zamawiający musi je zlecić jako odrębne zamówienie

Gmina zamierza ogłosić postępowanie przetargowe, gdzie przewidziano rozliczanie ryczałtowe. Co w przypadku, gdy okaże się, że dokumentacja projektowa nie przewidywała wykonania niektórych robót? Czy zamawiający musi te roboty zlecić jako odrębne zamówienie /nie dodatkowe i nie uzupełniające/? Czy gdyby przewidział w ogłoszeniu wystąpienie zamówień uzupełniających, to może zlecić, w tym przypadku, zamówienie z wolnej ręki jako zamówienie uzupełniające? Jeżeli nie, to jakie zamówienie uzupełniające, przewidziane w ogłoszeniu, może być realizowane skoro zasada główna jest taka, że w ryczałcie rozliczenie jest stałe, nie można go zmienić i wynika z dokumentacji? Jaka jest zasada rozliczenia jeżeli okaże się, że dokumentacja projektowa zawiera błędy i realizacja wg. niej okazuje się problematyczna a Zamawiający nie wymagał złożenia kosztorysów.