Elektroniczna Giełda Kapitału – upewnij się, czy jednostki stosujące Pzp mogą z niej skorzystać

Pani skarbnik zwróciła się do mnie z pytaniem, czy jako gmina możemy założyć lokatę bankową dostępną na Elektronicznej Giełdzie Kapitału. Umożliwia ona zakładanie aukcji online, w których wystawiający (inwestor) podaje kwotę, okres i minimalne oprocentowanie interesującej go lokaty bankowej oraz wskazuje banki, które w trakcie aukcji licytują się miedzy sobą oprocentowaniem. Po zakończeniu aukcji system wysyła raport z podjętych czynności, natomiast sama lokata zostaje złożona bezpośrednio w zwycięskim banku. Opłaty za aukcje są oparte na rzeczywistym zysku klienta z lokaty założonej za pośrednictwem platformy GiełdaKapitału.pl w stosunku do lokat dostępnych tradycyjnie. Gdy nie dojdzie do zawarcia umowy lokaty (np. żaden bank nie złoży oferty) lub gdy aukcja nie zwiększy zysku wystawiającego, nie ponosi on żadnych kosztów. W jaki sposób oszacować wartość zamówienia? Czy taka forma zakładania lokat przez gminę jest dopuszczalna? Proszę także o wytłumaczenie art. 4 pkt 3 lit. ja ustawy Pzp. Czy dobrze rozumiem, że zgodnie z tym przepisem jednostki samorządu terytorialnego mogą zaciągać pożyczki bez stosowania ustawy Pzp, ale nie wolno im w ten sposób brać kredytów?