postępowanie o zamówienie publiczne

Plaftorma e-zamówienia

Platforma eZamówienia „Krok po kroku…”

Każdy zamawiający może zorganizować na platformie elektroniczne postępowanie w sprawie zamówienia publicznego bądź konkurs. Jednak trzeba pamiętać, że zamawiający w każdym trybie ma obowiązek rejestracji postępowania na Platformie e-Zamówienia. Jeśli następnie zdecyduje się na inny środek komunikacji elektronicznej, powinien zaznaczyć na Platformie, że nie będzie z niej korzystać.

Nieusuwalna wada postępowania

Nieusuwalna wada postępowania powinna wiązać się z brakiem możliwości zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego

Izba zwróciła uwagę na przesłanki unieważnienia postępowania określone w art. 255 pkt 6 ustawy Pzp. Zastosowanie ww. przepisu wymaga ustalenia czy postępowanie jest obarczone wadą, która:

  • ma być niemożliwa do usunięcia
  • uniemożliwiać zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Zamówienie publiczne dla TVP – zasady zlecenia i zwolnienie od stosowania Pzp

Pytanie:

Czy na podstawie wyłączenia z art. 11 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp zamawiający może udzielić zamówienia TVP w zakresie realizacji/produkcji na rzecz zamawiającego audycji? Zamówienie obejmie scenariusz, umowy z artystami twórcami innymi osobami, których udział w realizacji audycji jest niezbędny oraz przeniesienie praw autorskich na zamawiającego w zakresie m.in. udostępniania audycji w innych mediach, Internecie itp. Czy w umowie na realizację audycji trzeba wskazać, że będzie ona emitowana przez TVP? Czy jest jakiś limit kwotowy dla tego typu zamówienia, jeśli korzystamy z wyłączenia art. 11 ustawy Pzp?

Jak poinformować znanych sobie wykonawców o prowadzonym postępowaniu?

Jak poinformować znanych sobie wykonawców o prowadzonym postępowaniu?

Artykuł 130 ust. 3 i art. 276 ust. 2 ustawy Pzp mówią o tym, że zamawiający po publikacji ogłoszenia o zamówieniu może poinformować o wszczęciu postępowania o udzielenie zamówienia bezpośrednio znanych sobie wykonawców, którzy w ramach prowadzonej działalności świadczą usługi, dostawy lub roboty budowlane będące przedmiotem zamówienia. Jak to zrobić w praktyce? Czy taką czynność należy dokumentować, skoro w obecnych formularzach protokołów ZP zniknęła pozycja, w której wpisywało się nazwy poinformowanych wykonawców? Czy wystarczy poinformować wykonawców w rozmowie telefonicznej, nie wysyłając im pism i bez sporządzania notatek? Sprawdź w artykule poniżej.

ręce na laptopie

Oczekiwanie na wynik postępowania o zamówienie publiczne – dlaczego tak długo trwa

Procedury o udzielenie zamówienia publicznego z perspektywy wykonawców mogą wydawać się długotrwałe, a to z uwagi na często długie oczekiwanie na wynik, od momentu złożenia oferty. Jednak w tym czasie, w którym wykonawcy oczekują na wynik zamawiający prowadzą skrupulatne działania, które obejmują szereg czynności, zgodnych z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej: Pzp), określanych mianem badania i oceny ofert (a także badaniem wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, w postępowaniach dwuetapowych, takich np. jak przetarg ograniczony czy negocjacje z ogłoszeniem).

Na jakiej stronie WWW publikować informacje z postępowania o zamówienie publiczne?

Pytanie:

Jako gmina, prowadzimy postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie ustawy Pzp przy pomocy miniPortalu i ePUAP. W SWZ wskazaliśmy adres strony internetowej prowadzonego postępowania, na której udostępniamy zmiany i wyjaśnienia treści SWZ oraz inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane z przedmiotowym postępowaniem: http://bip.gminaX.pl/ w zakładce zamówienia publiczne.

Tym samym wszystkie załączniki (ogłoszenie, SWZ wraz z załącznikami, wyjaśnienia, zmiany, informację o kwocie, informację o złożonych ofertach, rozstrzygnięcia) zamieszczamy na wskazanej w SWZ stronie WWW tj. w BIP w zakładce danego postępowania.

Obserwując postępowania zamieszczane na miniPortalu, widzimy, że jedni zamawiający zamieszczają wszystkie załączniki na miniPortalu i na swoich stronach, inni zaś tylko na swoich stronach (tak jak my).

Na stronie miniPortalu widnieje pytanie „Czy informacja na miniPortalu zawiera pełną informację o postępowaniu, czy tylko ogólną informację, a reszta dokumentów jest na stronie internetowej zamawiającego” mamy dwie różne odpowiedzi. Na stronie WWW miniPortalu wskazano: „Na miniPortalu zamawiający udostępnia następujące informacje: tryb, numer postępowania TED/BZP/nr referencyjny, tytuł/nazwę postępowania, dane zamawiającego, adres strony WWW zamawiającego, oraz ogłoszenie, dokumenty postępowania. Ogłoszenia są publikowane w BZP lub TED, a SWZ wraz z załącznikami jest zamieszczana na stronie prowadzonego postępowania tj. miniPortalu”.

Tymczasem na stronie WWW UZP czytamy: „Na miniPortalu zamawiający udostępnia następujące informacje: tryb, numer postępowania TED/BZP/nr referencyjny, tytuł/nazwę postępowania, dane zamawiającego, adres strony WWW zamawiającego, na której dostępne są dokumenty dotyczące postępowania. Dostępny jest także klucz publiczny. Ogłoszenia są publikowane w BZP lub TED, a SWZ wraz z załącznikami jest zamieszczana na stronie internetowej zamawiającego”.

Czy zamieszczając pliki postępowania na wskazanej w SWZ stronie internetowej, postępujemy właściwie? Czy istnieje obowiązek publikacji załączników na stronie miniPortalu?

O czym zamawiający musi poinformować, gdy kończy postępowanie w sprawie zamówienia?

O czym zamawiający musi poinformować, gdy kończy postępowanie w sprawie zamówienia?

Prócz informacji o punktacji przyznanej poszczególnym ofertom zamawiający musi również przytoczyć uzasadnienie faktycznie i prawne w odniesieniu do oceny ofert. Powołanie się w tym przypadku na tajemnicę przedsiębiorstwa nie uzasadnia w sposób automatyczny braku tych informacji w ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia. Brak przekazania przez zamawiającego informacji dotyczącej oceny ofert jest sprzeczny z zasadami:

Zamawiający jest zobowiązany wyczerpująco opisać podstawy swoich decyzji w postępowaniu

Zamawiający jest zobowiązany wyczerpująco opisać podstawy swoich decyzji w postępowaniu

Ocena wyjaśnień i dowodów przedłożonych w ramach procedury „samooczyszczenia” pozostawiona jest uznaniu zamawiającego. Co prawda, ustawa Pzp nie zawiera żadnych instrukcji, w jaki sposób należy oceniać dane dowody. Niemniej jednak ocena ta powinna wynikać z zasad logiki życiowej, wiedzy oraz doświadczenia życiowego i zawodowego. Ocena dokonana przez zamawiającego nie jest zatem całkowicie dowolna (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 16 czerwca 2021 r., sygn. akt  KIO 1008/21).

Jak wszcząć postępowanie w sprawie zamówienia publicznego – na e-Zamówienia, w BIP czy na komercyjnej platformie?

Pytanie:

W jaki sposób wszcząć postępowanie powyżej progu 130.000 zł? Zamawiający posiada do tego celu platformę komercyjną. Czy wszystkie dokumenty należy umieścić na tej platformie? Do czego w tej chwili służy portal e-Zamówienia? Czy mogę tam opublikować  ogłoszenie tak jak wcześniej na BZP? Czy nadal muszę umieszczać dokumenty na swojej stronie internetowej i w biuletynie, czy wystarczy link do platformy komercyjnej?

Jak postąpić, gdy po wszczęciu postępowania o udzielenie zamówienia dokonała się zmiana zamawiającego?

Pytanie:

Po wszczęciu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego dokonała się zmiana zamawiającego. Poprzedni kierownik zamawiającego na etapie składania ofert zatwierdził zmianę SIWZ. Następnie postępowanie będące nadal w toku (etap składania ofert) zostało przekazane do dalszego procedowania nowemu zamawiającemu. Czy w związku z powyższym poprzedni kierownik zamawiającego powinien złożyć oświadczenie o bezstronności na podstawie art. 17 ust. 2 ustawy Pzp?

W jaki sposób przeprowadzić przetarg na postępowanie dotyczące dostawy bonów towarowych dla pracowników?

Pytanie:

Pracodawca przeznacza rocznie 180 tys. zł na zakup bonów dla pracowników. Zamierza przeprowadzić dwa postępowania związane z bonami świątecznymi. Jakie procedury najlepiej zastosować? Do tej pory z uwagi na nieprzekraczanie progów unijnych sprawdzał się przetarg nieograniczony. Wartość każdego zamówienia nie przekroczy 130 tys. zł. Czy można udzielić dwóch zamówień, bez zarzutu o dzielenie zamówień? Planowane jest postępowanie, które jest uwzględnione w planie finansowym, ale z uwagi na spadek finansów stoi pod znakiem zapytania. Czy należy je już umieścić w planie i wysłać do BZP, a potem w zależności od decyzji zamawiającego uwzględnić lub zaktualizować i odwołać?

Czy dopuszczalna jest istotna zmiana reguł w toku postępowania o zamówienie publiczne?

Czy dopuszczalna jest istotna zmiana reguł w toku postępowania o zamówienie publiczne?

Zmiana warunków udziału w postępowaniu może ograniczać konkurencję, jeżeli w jej wyniku część wykonawców zostanie wyeliminowana z procedury. Zamawiający ma prawo zmieniać w toku postępowaniu dokumentację, natomiast prawo to nie jest nieograniczone. Należy właściwie rozważyć podejście do sytuacji, gdy nie nastąpiły zmiany w opisie przedmiotu zamówienia, które mogłyby wymagać weryfikacji dodatkowych zdolności podmiotów ubiegających się o udzielenie zamówienia (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 3 września 2020 r., sygn. akt KIO 1939/20, KIO 1940/20).

Kiedy w praktyce dojdzie do konfliktu interesów w postępowaniu?

Pytanie:

Moje pytanie dotyczy art. 56 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych. Prowadzone jest postępowanie na usługę w trybie zamówienia z wolnej ręki o wartości powyżej progów unijnych (na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 13 nowej ustawy Pzp), celem udzielenia zamówienia spółce komunalnej. Zamawiającymi są wspólnie dwie gminy, które posiadają 100% udziałów w tej spółce. Czy wobec faktu, że burmistrzowie pełnią w imieniu gmin funkcję zgromadzenia wspólników spółki komunalnej, o której mowa, mają obowiązek wyłączenia się z wykonywania czynności w postępowaniu przetargowym? Czy wobec burmistrzów zachodzi konflikt interesów (art. 56 nowej ustawy Pzp)?

Praktyczne wskazówki dotyczące wypełniania formularza planu postępowań

Pytanie:

Jak zamawiający ma postąpić przy sporządzaniu planu postępowań, gdy będzie udzielał zamówienia na ten sam rodzaj zamówienia w kilku częściach? Będą to odrębne postępowania wszczynane w różnych okresach czasu np. co kwartał. Łącznie wartość tych postępowań przekracza 130.000 zł, ale każdego z nich już nie. Czy zamawiający np. pod poz. 1.1.1 powinien wpisać określenie całego zamówienia, podać łączną orientacyjną wartość i wstawić termin I, II, III, IV kwartał, a w informacjach dodatkowych wpisać, że zamówienie będzie udzielane w czterech częściach? Czy zamawiający powinien wypełnić cztery pozycje od 1.1.1 do 1.1.4, odrębnie dla każdej części, podać wartość zamówienia i termin dla każdej z nich, a w informacjach dodatkowych wpisać, że każde z zamówień z poz. 1.1.1–1.1.4 jest zamówieniem udzielanym w częściach o łącznej wartości przekraczającej 130.000 zł?

Czy wykonawca może złożyć nowe dokumenty na potrzeby postępowania?

Pytanie:

Wykonawca na podstawie art. 26 ust. 1 ustawy Pzp został wezwany do złożenia aktualnych na dzień złożenia dokumentów, potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu i brak podstaw wykluczenia. Czy wykonawca powyższe dokumenty może składać stopniowo, np. każdego dnia po 1 dokumencie, w konsekwencji czego komplet dokumentów zostanie złożony w wyznaczonym 10-dniowym terminie? Wykonawcy wyznaczono 10-dniowy termin na złożenie powyższych dokumentów. Wykonawca 1. dnia złożył np. wykaz dostaw, kolejnego dnia uznał, że złożony przez niego wykaz dostaw jest wadliwy, więc wycofał dokument. Następnego dnia złożył poprawiony wykaz dostaw. Czynności wykonał w wyznaczonym 10-dniowym terminie. Czy taka sytuacja jest dopuszczalna?

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.