postępowanie o zamówienie publiczne

Zarzut popełnienia przez wykonawcę czynu stanowiącego nieuczciwą konkurencję

Zarzut popełnienia przez wykonawcę czynu stanowiącego nieuczciwą konkurencję musi być udowodniony

Brak wskazania podstawy prawnej, a w szczególności zaniechanie ustalenia znamion konkretnego czynu nieuczciwej konkurencji powoduje, iż brak podstaw do stwierdzenia prawidłowości argumentacji odwołującego. Formułowanie zarzutów w zakresie popełnienia przez wykonawcę rywalizującego o zamówienie publiczne czynu stanowiącego nieuczciwą konkurencję, a w szczególności, jeżeli budowany jest on według klauzuli generalnej z art. 3 ust. 1 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, powinien być stwierdzony dowodami i nie może opierać się wyłącznie na hipotezach nieznajdujących odzwierciedlenia w rzeczywistości (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 11 grudnia 2015 r.; sygn. akt KIO 2594/15; KIO 2601/15).

Sam fakt podpisania umowy o zamówienie nie jest jednoznaczny z wykonywaniem czynności w postępowaniu

Pytanie:

Czy kierownik zamawiającego, który podpisał jedynie umowę i nie dokonywał żadnych innych czynności w postępowaniu ma obowiązek złożenia oświadczenia o braku lub istnieniu okoliczności z art 17 ustawy Pzp. Ja osobiście uważam, że nie, dotychczasowe kontrole również zdają się potwierdzać to stanowisko, ale Inspektor RIO, która aktualnie kontroluje jedno z zamówień udzielonych w 2013 roku twierdzi, ze obowiązkiem kierownika było złożenie takiego oświadczenia. Uważa, że obowiązek taki wynika z wyroku Sądu Najwyższego z 2010 r., w którym stwierdzono, iż zamówienie kończy się z chwilą podpisania umowy, a zatem samo podpisanie umowy jest czynnością w postępowaniu. Czy brak takiego oświadczenia w przypadku kiedy jest ono wymagane stanowi naruszenie dyscypliny finansów publicznych

grupa osób stojąca na ogonku @

Zamawiający musi unieważnić aukcję elektroniczną, jeśli doszło do naruszenia zasady równego traktowania wykonawców

Ze względu na specyfikę aukcji elektronicznej nie da się po jej zakończeniu przeprowadzić procedury opisanej przepisami art. 87 ustawy Pzp, tj. żądania wyjaśnień, czy też poprawienia omyłek w ofercie. Niemniej, jeżeli w toku prowadzonej aukcji wystąpią okoliczności, których ujawnienie mogłoby prowadzić do zachwiania zasady określonej art. 7 ust. 1 ustawy Pzp, to zamawiający po zakończeniu aukcji powinien zbadać, czy przeprowadzonej aukcji nie należałoby unieważnić. Tak orzekła Krajowa Izba Odwoławcza w yroku z 5 listopada 2015 r. (sygn. akt KIO 2275/15).

Jak przygotować i przeprowadzić postępowanie zamówienia częściowe

Jak przygotować i przeprowadzić postępowanie zamówienia częściowe

Ustawa Pzp definiuje ofertę częściową jako ofertę przewidującą, zgodnie z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wykonanie części zamówienia publicznego (art. 2 pkt 6 ustawy Pzp). A zatem zamawiający jedynie w przypadku, gdy przedmiot zamówienia jest podzielny (art. 83 ust. 2 ustawy Pzp), może przewidzieć możliwość składania oferty częściowej (art. 83 ust. 2 ustawy Pzp).

Dobór kryteriów oceny ofert powinien być zgodny z potrzebami zamawiającego w momencie wszczynania postępowania

Pytanie:

Prosimy o wskazanie propozycji kryteriów oceny ofert, jakie zamawiający mógłby zastosować oraz sposobu ich oceny przy n/w zamówieniach:

  1. Opracowanie dokumentacji geodezyjnych do celów regulacji stanu prawnego nieruchomości zajętych pod pas drogowy dróg powiatowych.
  2. Opracowanie dokumentacji projektowych na przebudowę dróg powiatowych.

To zamawiający musi udowodnić, że wykonawca uczestniczył w przygotowaniu postępowania

Na zamawiającym ciąży obowiązek ustalenia i wykazania, że wykonawca posługiwał się w celu sporządzenia oferty osobami uczestniczącymi w przygotowaniu prowadzonego postępowania. W dalszej kolejności musi sprawdzić, w jaki sposób powyższe narusza konkurencję w postępowaniu (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 31 lipca 2015 r.; sygn. akt KIO 1523/15).

Suma wszystkich części zamówienia determinuje próg kwotowy, w którym zostanie przeprowadzone postępowanie

Pytanie:

Przeprowadziłam postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na dostawę odczynników laboratoryjnych. Przetarg był podzielony na kilka odrębnych zadań, niestety dwa zadania, których wartość jest poniżej 30.000 euro nie wyszły, na jeden pakiet nikt nie złożył oferty, a na inny wykonawca został odrzucony. Czy w tej sytuacji muszę powtórzyć przetarg nieograniczony, czy mogę zastosować postępowanie poniżej progu bagatelności?

Protokół ma na celu odzwierciedlać najistotniejsze zdarzenia mające miejsce w toku postępowania o zamówienie publiczne

Pytanie:

Czy zamawiający wypełniając druk ZP/PN w części nr 20 – „Załączniki do protokołu” jest zobowiązany do literalnego - enumeratywnego wskazania – wyliczenia odrębnie każdego pisma, oświadczenia, zawiadomienia składającego się na dokumentację akt z postępowania? Czy jest poprawnym, jeżeli zamawiający w części, o której mowa pogrupuje blokowo-tematycznie dokumentację w załączniki i tak je wykaże w tej części protokołu?

Np. załącznik nr 1- dokumentacja wniosku o wszczęcie postępowania,

załącznik nr 2 – dokumentacja powołania komisji, wyboru trybu i rozpoczęcia jej prac,

załącznik nr 3 – dokumentacja ogłoszenia o zamówieniu,

załącznik nr 4 – dokumentacja SIWZ,

załącznik nr 5 – korespondencja przed otwarciem ofert, zapytania do SIWZ, wizje lokalne,

załącznik nr 6 – dokumentacja dotycząca otwarcia ofert,

załącznik nr 7 – oferty, załącznik nr 8 – dokumentacja badania i oceny ofert,

załącznik nr 9 – rozstrzygnięcie postępowania, zawiadomienia Wykonawców,

załącznik nr 10 – umowy,

załącznik nr 11 – rozliczenie wadium,

załącznik nr 12 – dokumentacja ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,

załącznik nr 13 – oświadczenia ZP-1.

Instrukcja z 2012 r. wydana przez UZP w sprawie wypełniania protokołu wzbudza wątpliwości w odniesieniu do aspektu praktycznego. Wobec różnej interpretacji mojej i kontrolującego proszę o wskazanie czy więc faktycznie z tej instrukcji wynika, że Zamawiający ma literalnie z każdego pojedynczego dokumentu zrobić załącznik i wszystkie te dokumenty składające się na akta wykazać w protokole?

Czy zamawiający ma obowiązek skoro w ZP-PN wskazuje się załączniki do protokołu a ZP/PN znajduje się na pierwszych stronach akt, sporządzać spis treści dokumentów jakie akta zawierają?

Postępowanie o zamówienie publiczne wymaga wyboru wykonawcy na podstawie ustawy Pzp

Pytanie:

Zamawiający będący podmiotem sektora finansów publicznych zamierza złożyć ofertę w postępowaniu o zamówienie publiczne. Zamówienie częściowo chce zlecić podwykonawcy. Czy wybór podwykonawcy powinien być poprzedzony procedurą przetargową z ustawy Pzp. W przypadku wygrania przetargu można zawrzeć umowę z podwykonawcą w trybie z wolnej ręki, gdy jego wynagrodzenie przekracza 30.000 euro? Jak postępować w takich sytuacjach?

Wymóg zapewnienia konkurencyjności absolutnej a Pzp

Nie istnieje i nie może być postulowany wymóg zapewnienia konkurencyjności absolutnej wynikający z ustawy Pzp

Dopuszczalność ograniczania konkurencji na gruncie prowadzenia postępowań o udzielenie zamówienia publicznego jest stopniowalna. Trudno bowiem wyznaczyć jednoznaczne oraz ostre granice czy stopień możliwego ograniczenia konkurencji. Ocenę tego typu zawsze należy przeprowadzić w odniesieniu do konkretnych okoliczności i sytuacji danego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.

Ogłoszono przetarg na budowę kolejnego odcinka S19

Ogłoszono przetarg na budowę kolejnego odcinka S19

Do 28 września 2015 można składać wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o zamówienie na budowę kolejnego odcinka drogi ekspresowej S19. Przebiega ona od Lublina do granicy z województwem podkarpackim. Odcinek o którym mowa prowadzi od końca obwodnicy Kraśnika do węzła Lasy Janowskie. Łączna długość tego fragmentu wynosi około 33 km.

Wymogi zamawiających

Zamawiający może stawiać wykonawcom tylko wymogi wskazane przepisami prawa

Organizator postępowania o zamówienie publiczne ma prawo postawić wykonawcom warunki związane z jakością oferowanych dostaw, usług czy robót (tzw. warunki przedmiotowe), wymogi stricte formalne (związane z sytuacją wykonawcy przed Krajowym Rejestrem Karnym, jego należnościami względem ZUS czy urzędu skarbowego itp.) oraz tzw. warunki podmiotowe. Wśród tych ostatnich wymienia się: uprawnienia do wykonywania działalności, wiedzę i doświadczenie, zaplecze techniczne (np. odpowiednie maszyny), personel oraz zasoby finansowe i ekonomiczne.

Protokół z postępowania o zamówienie publiczne może być sporządzony w postaci elektronicznej

Pytanie:

Czy całość dokumentacji postępowania przetargowego można prowadzić w systemie elektronicznym będącym w posiadaniu zamawiającego (przetarg nieograniczony, wolna ręka)? Jak w tym przypadku należy interpretować zapis art. 9 ust. 1 ustawy Pzp? Czy całość dokumentacji, tj. powołanie komisji, siwz, ogłoszenie, odpowiedzi na pytania, wybór oferty najkorzystniejszej, umowa, protokół ZP-PN itd. (całość dokumentacji która powstaje przy danej procedurze przetargowej) należy drukować i powinna posiadać podpisy w oryginale np. komisji przetargowej, dyrekcji, działu prawnego.

Za przygotowanie i przeprowadzenie postępowania o zamówienie publiczne odpowiada kierownik zamawiającego

Pytanie:

Naszą jednostkę Ośrodek Pomocy Społecznej reprezentuje zgodnie ze statutem jednoosobowo Dyrektor. Jest także jego zastępca, który podczas nieobecności wykonuje obowiązki dyrektora na zasadzie stałego upoważnienia (nie ma konkretnego wskazania, że pełni obowiązki dyrektora jako kierownika zamawiającego, upoważnienie to jest ogólne). Zgodnie z ustawą Pzp dyrektor ośrodka jest kierownikiem zamawiającego i nasz dyrektor na podstawie art. 18 ustawy Pzp nadał dodatkowe (oprócz w/w) stałe pisemne upoważnienie do wykonywania czynności w imieniu kierownika zamawiającego dla zastępcy dyrektora podczas jego nieobecności – w upoważnieniu wyszczególnione są wszystkie czynności kierownika zamawiającego jakie scedowuje zgodnie z zapisami ustawy Pzp tj. zapis, że „Zastępca Dyrektora MOPS Pani ... zgodnie z zapisem art. 18 nabywa prawa i odpowiedzialność jakie posiada kierownik zamawiającego w zakresie przewidzianym ustawą Pzp” m.in. w zakresie: powoływania Komisji przetargowej, wyboru najkorzystniejszej oferty, unieważnienia postępowania, zawarcia stosownej umowy w wyniku przeprowadzonego postępowania, zatwierdzenie czynności komisji w toku postępowania. Czy takie upoważnienie w w/w zapisie może być stałe do wszystkich postępowań czy jednak musi być indywidualne do każdego postępowania osobne? Czy na podstawie w/w upoważnienia z-ca dyrektora staje się w postępowaniach kierownikiem zamawiającego? Ponadto mam jeszcze pytanie dotyczące kwestii pracownika, który wykonuje stale czynności przeprowadzania zamówień publicznych w naszej jednostce. Jest to tylko jedna osoba, która na podstawie umowy o pracę ma w zakresie obowiązków przeprowadzanie czynności w zakresie zamówień publicznych. Osoba ta w strukturze organizacyjnej ośrodka podlega obecnie pod Głównego księgowego, który jest jej kierownikiem, ale nie zna się na procedurach zamówień publicznych i nie podejmuje żadnych decyzji w tych sprawach zamówień publicznych – każdą decyzję w sprawach zamówień zgodnie z Pzp podejmuje kierownik zamawiającego czyli dyrektor (chyba że akceptuje środki finansowe na wnioskach o zapytanie czy przetarg oraz stwierdza czy w razie potrzeby można zwiększyć środki finansowe czy nie oraz kontrasygnuje umowy i tyle). Czy należy zmienić powyższą podległość pracownika pod głównego księgowego i ustanowić takiego pracownika jako stanowisko podlegające bezpośrednio pod kierownika zamawiającego (dyrektora)?

Negocjacje bez ogłoszenia

Negocjacje bez ogłoszenia najbardziej rygorystyczny spośród negocjacyjnych trybów wyboru wykonawcy

Tryby wyboru wykonawcy oparte o rozmowy z kandydatami charakteryzuje konieczność ich wszczęcia poprzez publikację stosownego ogłoszenia. Nie oznacza to jednak, że wymóg taki dotyczy każdego postępowania negocjacyjnego. Przykładem są negocjacje bez ogłoszenia.

Kontakt

Napisz do nas »
  • Infolinia
  • Tel: 22 518 29 29
  • Faks: 22 617 60 10
  • Adres do korespondencji
  • Wiedza i Praktyka Sp. z o.o.
  • ul. Paderewskiego 167
  • 05-070 Sulejówek

Wiedza i Praktyka Sp. z o. o.

  • Siedziba
  • ul. Łotewska 9a
  • 03-918 Warszawa
  • NIP: 526-19-92-256
  • REGON: 011235225
  • KRS: 0000098264
  • Nr rejestrowy BDO: 000008579

Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIV Wydział Gospodarczy Rejestrowy,
Kapitał Zakładowy: 200 000 zł.