Sam fakt podpisania umowy o zamówienie nie jest jednoznaczny z wykonywaniem czynności w postępowaniu

Czy kierownik zamawiającego, który podpisał jedynie umowę i nie dokonywał żadnych innych czynności w postępowaniu ma obowiązek złożenia oświadczenia o braku lub istnieniu okoliczności z art 17 ustawy Pzp. Ja osobiście uważam, że nie, dotychczasowe kontrole również zdają się potwierdzać to stanowisko, ale Inspektor RIO, która aktualnie kontroluje jedno z zamówień udzielonych w 2013 roku twierdzi, ze obowiązkiem kierownika było złożenie takiego oświadczenia. Uważa, że obowiązek taki wynika z wyroku Sądu Najwyższego z 2010 r., w którym stwierdzono, iż zamówienie kończy się z chwilą podpisania umowy, a zatem samo podpisanie umowy jest czynnością w postępowaniu. Czy brak takiego oświadczenia w przypadku kiedy jest ono wymagane stanowi naruszenie dyscypliny finansów publicznych