Tryb z wolnej ręki na przeprowadzenie szkoleń

Pozyskaliśmy środki unijne na zorganizowanie szkoleń urzędników samorządowych. Usługa obejmować będzie przeprowadzenie szkoleń językowych (angielski, niemiecki, czeski) oraz szkoleń tematycznych (np. z zakresu Kodeksu postępowania administracyjnego, motywowania pracowników, programu Płatnik itp.) Szkolenia odbywać się będą w ciągu trzech lat. Wartość szacunkowa szkoleń językowych  przekracza 14.000 euro, ale jest mniejsza od 206.000 euro, tak samo jest w przypadku szkoleń tematycznych. Jeśli jednak zsumujemy wartość tych usług, przekracza ona 206.000 euro. Czy w takim przypadku powinniśmy powołać komisję przetargową? Chcę udzielić zamówienia z wolnej ręki, korzystając z art. 5 ust. 1 ustawy Pzp. Czy jednak powinniśmy przy ustalaniu szacunkowej wartości zamówienia zsumować wartość obydwu szkoleń? Dodam jeszcze, że kwoty, o których mowa, są zgodne z wnioskiem o dofinansowanie, złożonym w 2008 r. Natomiast umowa o dofinansowanie została zawarta w czerwcu 2009 r. Czy takie działanie jest poprawne?