Tryb z wolnej ręki z uwagi na monopol techniczny

Przedmiotem postępowania jest aktualizacja oprogramowania wraz z usługą wsparcia. Aktualizacja dotyczy oprogramowania zamawiającego wykorzystywanego w bieżącej działalności od 2019 roku. W najbliższych latach nie planujemy zmiany oprogramowania. Utrzymanie przedmiotowego oprogramowania jest wymagane zarówno ze względu na wprowadzane przez producenta nowe funkcjonalności oraz usprawnienia, jak również bezpieczeństwo sieciowe i dostęp zdalny. Dostęp zdalny/sieciowy jest istotny w kontekście wielu lokalizacji biur Agencji w jakich oprogramowanie jest wykorzystywane (Gdańsk, Warszawa, Poznań). Producent oprogramowania Analytical Graphics Incorporated, 220 Valley Creek Blvd, Exton, PA 19341, USA ma w Polsce swojego przedstawiciela firmę ANSYS Poland, która prowadzi politykę wyłącznej dystrybucji lokalnej, co oznacza, iż w regionie zawierają umowę dystrybucyjną z jednym podmiotem. W tym przypadku jest to firma SYMKOM sp. z o.o., która na etapie szacowania kosztów usługi przedstawiła stosowne poświadczenie autoryzacji w zakresie sprzedaży i wsparcia produktów ANSYS. Czy można wobec tego  udzielić firmie SYMKOM jako wyłącznemu dystrybutorowi zamówienia z wolnej ręki zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp?