Pytanie:
Jesteśmy samodzielnym publicznym zakładem opieki zdrowotnej. Ogłosiliśmy przetarg nieograniczony na wykonanie usługi transportu i unieszkodliwiania odpadów, w tym odpadów niebezpiecznych. Jednym z warunków udziału w postępowaniu było posiadanie decyzji na unieszkodliwianie bądź odzysk odpadów na okres objęty realizacją usługi. Umowa ma być zawarta na 3 lata. Jeden z wykonawców, który złożył ofertę, posiada ww. decyzję, która nie obejmuje całego wymaganego okresu realizacji zamówienia. Twierdzi, że tego typu decyzje administracyjne wydawane są na czas określony, są decyzjami terminowymi i zamawiający nie ma prawa żądać od wykonawcy, aby jego decyzje obowiązywały na jakiś określony przez zamawiającego okres. Może jedynie wymagać, aby wykonawca w okresie wygaśnięcia decyzji przedłożył zamawiającemu nową, aktualną decyzję. Uważamy, że w świetle zapisów siwz oferta ta jest niezgodna ze specyfikacją i powinna zostać odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp. Czy jednak zawarta umowa będzie ważna i nie będzie podlegać ewentualnemu unieważnieniu? Czy zapis zawarty w siwz mówiący o tym, że decyzja na unieszkodliwianie odpadów powinna obejmować cały okres realizacji umowy, nie jest zapisem ograniczającym konkurencję? Czy uzasadnieniem takiego zapisu może być konieczność zabezpieczenia interesów zamawiającego w zakresie transportu i unieszkodliwiania odpadów (chodzi m.in. o szczególnie niebezpieczne odpady szpitalne) przez cały okres realizacji umowy (żeby w trakcie umowy nie okazało się, że dotychczasowe decyzje wygasły i zamawiający nie ma jak utylizować odpadów)?
