Pytanie:
Zamawiający chce ogłosić przetarg na wymianę źródeł światła na terenie miasta. Zadanie podzielono na 3 etapy (3 projekty, 3 kosztorysy inwestorskie – obejmują one zarówno dostawę lamp jak i wykonanie robót). Szacunkowa wartość zamówienia (dla 3 etapów) wynosi ok. 4,3 mln zł. Zamówienie jest dofinansowane ze środków unijnych. Czy zamawiający może ogłosić dwa odrębne postępowania na:
1) dostawę lamp,
2) wykonanie montażu – ale podzielone na 3 części?
Czy w takiej sytuacji wartość szacunkowa jest jedna dla obu postępowań i zamawiający będzie musiał dla dostaw ogłosić przetarg powyżej progów unijnych? Czy można przeprowadzić jedno postępowanie podzielone na następujące części:
1) dostawa lamp,
2) montaż – etap 1,
3) montaż – etap 2,
4) montaż – etap 3?
W opisanym stanie faktycznym moim zdaniem najprościej i najbezpieczniej będzie przeprowadzić osobne postępowanie na dostawę lamp oraz osobne postępowanie lub postępowania w częściach na roboty budowlane.
Dostawa lamp jest innym zamówieniem niż wykonanie robót budowlanych, dlatego też jego wartość można oszacować osobno. Dostawa nie jest tożsama ani przedmiotowo ani podmiotowo z realizację robót budowlanych. Jeżeli wartość zamówienia na zakup lamp nie przekroczy progów unijnych, to przetarg będzie można przeprowadzić w procedurze krajowej.
Inaczej wygląda sytuacja przy szacowaniu wartości zamówienia na roboty budowlane. Zgodnie z art. 33 ust. 2 ustawy Pzp przy obliczaniu wartości zamówienia na roboty budowlane uwzględnia się także wartość dostaw i usług oddanych przez zamawiającego do dyspozycji wykonawcy, o ile są one niezbędne do wykonania tych robót.
