Małgorzata Niezgoda-Kamińska

Pytanie: Zamawiający przeprowadził przetarg nieograniczony, który był zmuszony unieważnić. Postanowił zlecić zamówienie w procedurze z wolnej ręki. W trakcie negocjacji okazało się, że wykonawca nie jest w stanie zrealizować prac w pierwotnie ustalonym terminie. Czy wolno zmienić termin realizacji zamówienia podczas negocjacji?

Pytanie: Moje pytanie dotyczy oświadczenia wstępnego wykonawcy składanego w celu wskazania braku istnienia wykluczenia z udziału w postępowaniu dla podwykonawcy zgodnie z art. 25a ust. 5 ustawy Pzp w związku z § 9 ust. 3 rozporządzenia w sprawie dokumentów. Czy prawidłowe będzie żądanie wstępnego oświadczenia od wykonawcy na etapie składania ofert również z oświadczeniem dla tego podwykonawcy (zgodnie z wzorem zamieszczonym na stronie UZP) i rezygnacja w siwz z żądania przedstawienia dokumentów dla podwykonawcy, który nie jest podmiotem na którego zdolnościach wykonawca polega? Czy jeżeli jednak nie stosujemy w siwz wymogu z § 9 ust. 3 rozporządzenia, to nie należy żądać również informacji o tym podwykonawcy we wstępnym oświadczeniu zgodnie z art. 25a ust. 5 ustawy Pzp? Czy art. 25a ust. 5 ustawy Pzp i § 9 ust. 3 są w tym zakresie co do zasady niezależne? Do tej pory żądaliśmy informacji odnośnie podwykonawcy we wstępnym oświadczeniu wykonawcy, natomiast nie stawialiśmy wymogu w związku z § 9 ust. 3 rozporządzenia.

Pytanie: Czy w zamówieniach na usługi społeczne o wartości mniejszej niż kwoty określone w art. 138 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp jest obowiązek zgodnie z art. 86 ust. 5 ustawy Pzp zamieszczania – niezwłocznie po otwarciu ofert – informacji dotyczącej kwoty, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, firm oraz adresów wykonawców, którzy złożyli oferty w terminie oraz ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofertach?

Pytanie: Prowadzę postępowanie poniżej „progów unijnych”. Siwz sformułowałem następująco: Podstawy wykluczenia wykonawców Zgodnie z art. 24 ust. 1 i art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się: ... (tutaj są wymienione wszystkie przesłanki obligatoryjne dot. wykluczenia oraz jedna przesłanka fakultatywna dot. wykluczenia tj. z art. 24 ust. 5 pkt 1). Wykaz oświadczeń lub dokumentów, składanych przez wykonawcę w postępowaniu na wezwanie zamawiającego w celu potwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Zamawiający wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 5 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia: A) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert (w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę); B) oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności (w formie oryginału); C) oświadczenia wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne (w formie oryginału); D) odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy (w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę). Czy takie zapisy siwz są prawidłowe? Czy wymieniając w siwz wszystkie przesłanki obligatoryjne dotyczące wykluczenia oraz jak w powyższym przypadku jedną przesłankę fakultatywną, należy wskazać w siwz wszystkie adekwatne dokumenty i oświadczenia dotyczące tych przesłanek potwierdzające brak podstaw do wykluczenia? Czy zamawiający może wybrać, jakich dokumentów będzie wymagał (czyli przykładowo wskazuje wszystkie przesłanki obligatoryjne i jedną fakultatywną z art. 24 ust. 5 pkt 1 a w siwz wymaga tylko zaświadczenia z KRK)? Czy może wypisać wszystkie obligatoryjne przesłanki wykluczenia i jedną fakultatywną z art. 24 ust. 5 pkt 1 i nie żądać żadnych dokumentów na potwierdzenie braku ich istnienia? Czy jeżeli już wskaże w siwz dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia, to musi ich żądać czy ma taką możliwość zgodnie z art. 26 ust. 2 ustawy Pzp?

Pytanie: Jako instytut naukowy nie tylko organizujemy przetargi ale w nich również startujemy. Moje pytanie dotyczy tej drugiej sytuacji. Zamawiający wymaga od nas złożenia oświadczenia, że spełniamy warunek udziału w postępowaniu określony w art. 22 ust. 1b pkt 2 ustawy Pzp dotyczący sytuacji ekonomicznej i finansowej. Nie wymaga przy tym żadnych dodatkowych dokumentów w tej kwestii. Jaki warunek konkretnie spełniamy,  podpisując takie oświadczenie? 

Pytanie: Wykonawca prowadzi spółkę cywilną. Od momentu złożenia oferty i podpisania umowy po wygraniu przetargu pod wszystkimi dokumentami podpisywało się dwóch właścicieli firmy, która realizuje zamówienie. Po zakończeniu prac przed odbiorem końcowym wspólnicy oświadczyli, że z powodu braku czasu wyznaczą pełnomocnika do podpisania protokołu końcowego wynikającego z umowy. Czy pod tym dokumentem może znaleźć się podpis pełnomocnika wykonawcy? Jaką formę powinno przybrać ewentualne pełnomocnictwo?

Pytanie: Zamawiający prowadzi przetarg nieograniczony powyżej progów unijnych. W postępowaniu wykonawca drugi w kolejności złożył odwołanie, które częściowo zostało uwzględnione przez KIO. Zgodnie z sentencją ustną wyroku Izby ogłoszonego w dniu 12.06.2016 r. zamawiający powinien m.in. odtajnić całość wyjaśnień złożonych przez wykonawcę wybranego w toku postępowania w zakresie rażąco niskiej ceny. Odwołujący przedłożył pismo o niezwłoczne przekazanie owych odtajnionych wyjaśnień zaznaczając, że zamawiający nie musi czekać na doręczenie pisemne wyroku i wtedy dokonać odtajnienia tylko, że jest związany sentencją ustną wyroku i powinien to zrobić niezwłocznie. Proszę o odpowiedź, czy czynności nakazane przez KIO w wyroku (w tym odtajnienie dokumentów) należy wykonać po jego fizycznym doręczeniu?

Pytanie: Jesteśmy państwową instytucją kultury i jednostką finansów publicznych. Często zdarza się że są wystawiane faktury pro forma i dokonujemy 100 % płatności przed zrealizowaniem dostawy czy usługi. Czy jest to prawidłowe? Czy faktury proforma powinny być w obiegu i czy wolno nam dokonywać płatności na ich podstawie?

Pytanie: Czy tajemnicę przedsiębiorstwa stanowi załączony do oferty cenowej formularz asortymentowo-ilościowy w przypadku przetargu na świadczenie usług pocztowych? Dodam, że jedna ze startujący w przetargu firm zastrzegła sobie tajność ww. załącznika. Czy ma do tego podstawy?

Pytanie: Czy w przypadku, gdy z załączonego do oferty zaświadczenia z Urzędu Skarbowego wynika, że wykonawca posiada zadłużenie (w naszym przypadku jest to kwota 3 zł). Czy należy wezwać wykonawcę, zgodnie z art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, do złożenia dokumentu, który będzie potwierdzał brak podstaw do wykluczenia zgodnie z art. 24 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp? Jeśli tak , to czy należy zaakceptować dokumenty potwierdzające brak zaległości podatkowych wystawione przed jak i po dacie dokumentu pierwotnego spełniające oczywiście wymóg, iż nie mogą być one wystawione lub też potwierdzać stanu istniejącego w terminie innym niż cyt. " nie wcześniej niż 3 m-ce przed upływem terminu składania ofert" ?