Małgorzata Niezgoda-Kamińska

Pytanie: Jednostka budżetowa sektora finansów publicznych (zamawiający klasyczny) ma dokonać zakupu 1 szt. samochodu osobowego do przejazdów służbowych w kwocie do 60.000 zł (brutto) tj. zakup do 30.000 euro - art. 4 pkt. 8 ustawy Pzp. Tego rodzaju zakup jest jedynym w tym rodzaju - zakupem w skali roku budżetowego w instytucji. Zamawiający posiada regulamin wewnętrzny dla zakupów do 30.000 euro, z którego wynika, że zakup powinien być dokonany "zapytaniem ofertowym" do trzech wykonawców. Organizator przetargu chciałby dokonać zakupu samochodu marki SKODA występując do trzech salonów samochodowych SKODA z różnych miejscowości (ceny dealerskie są różne, wyposażenie dodatkowe podlega negocjacjom). Czy taka praktyka jest prawidłowa dla zakupu z art. 4 pkt. 8 ustawy Pzp? Czy można dokonać zakupu konkretnego produktu określonego marką producenta? Jeżeli jest to możliwe proszę o wskazanie literatury, orzecznictwa lub komentarzy.

Pytanie: Przedmiot zamówienia obejmuje dostawę w formie leasingu operacyjnego. Zamawiający w zakresie spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia żądał wykazania dostaw w formie leasingu operacyjnego o wartości 500.000 zł. Czy zamawiający może rozszerzyć, zmienić zapis siwz poprzez postawienie warunku: wykazania dostaw w formie leasingu operacyjnego o wartości 500 tys. zł. lub w formie leasingu finansowego lub dostawy na podstawie umowy kupna?

Pytanie: Reprezentuję podmiot, który po otwarciu ofert na realizacje robót budowlanych miał najniższą ofertę i jedyną będącą poniżej budżetu zamawiającego-kwota oferty wynosiła poniżej 5 mln euro. Zamawiający odrzucił ofertę, ponieważ nie odpowiadała wymogom siwz kosztorysie ofertowym brak czynników kalkulacyjnych w zakresie M (materiałów) i sprzętu (S). Z tego też powodu zamawiający unieważnił postępowanie, z uwagi na odrzucenie oferty, która jako jedyna mieściła się w zakresie kwoty jaką przeznaczył na realizacje zamówienia. Co można zrobić w takiej sytuacji, napisać odwołanie, poprosić o wyjaśnienie? Te dane nie miały wpływu na kwotę oferty, bo w innych dokumentach jest ona też zawarta (np. formularz ofertowy). Po prostu przedstawiono wydruk kosztorysu jako wersję uproszczoną, znajdowały się w nim przedmiary i ceny jednostkowe. Czy zamawiający nie był zobowiązany tylko do wezwania firmy do uzupełnienia tych brakujących danych?

Pytanie: Zamawiający wezwał wykonawcę do wydłużenia terminu związania ofertą w dniu 01.06.2015 r. dając czas na wydłużenie terminu związania ofertą i przedłużenie ważności wadium do 06.06.2015 r. Termin związania ofertą upływał w dniu 10.06.2015 r. Wykonawca wydłużył termin związania ofertą dwa dni później (nie zrobił tego w terminie wyznaczonym przez zamawiającego). Czy zamawiający powinien wykluczyć wykonawcę z postępowania?

Pytanie: Chcemy ogłosić przetarg na rozbudowę infrastruktury sieciowej w zakresie głównych przełączników sieciowych. Czy można zawrzeć w specyfikacji istotnych warunków zamówienia zapis: „Zamawiający wymaga zaoferowania sprzętu z oficjalnego/autoryzowanego kanału sprzedaży producenta na rynek Rzeczypospolitej Polskiej.” Czy zapis dotyczący konieczności zaproponowania sprzętu z oficjalnych/autoryzowanych kanałów sprzedaży producenta na rynek polski nie naruszy zasady równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji?

Pytanie: Czy zamawiający może zrezygnować z wzywania wykonawcy do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny na podstawie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp w sytuacji, gdy oferta tego wykonawcy jest co prawda niższa o więcej niż 30 % w stosunku do wartości zamówienia (ustalonej na podstawie kosztorysu inwestorskiego), ale jednocześnie niższa o mniej niż 20% od średniej arytmetycznej cen złożonych ofert? Zamawiający po analizie kosztorysu inwestorskiego (który zakładał możliwie najwyższe parametry urządzeń) i złożonych ofert uznał, że cena najtańszej oferty nie budzi jego wątpliwości zwłaszcza, że wykonawca najtańszej oferty zaoferował urządzenia o parametrach wyższych niż minimalnie wymagane, ale nie maksymalnych. Jakie mogą być konsekwencje prawne dla zamawiającego w przypadku, gdy postąpił jak wyżej?

Pytanie: W postępowaniu na malowanie pomieszczeń zamawiający opisał przedmiot zamówienia za pomocą specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót oraz przedmiarów prac. Czy zamawiający może przewidzieć wynagrodzenie ryczałtowe za wykonanie wskazanych prac?

Pytanie: Udzielający zamówienie ogłosił konkurs ofert zgodnie z ustawą o działalności leczniczej. Konkurs obejmował jedno zadanie, do realizacji którego przewidziane były cztery  osoby. Wpłynęły cztery oferty, trzy z nich spełniały warunki ogłoszenia, czwarta oferta przekroczyła kwotę, jaką zamawiający przeznaczył na sfinansowanie świadczeń. W kryteriach wyboru oferty i sposobie oceny udzielający zamówienie napisał, że wybierze cztery oferty z najwyższą liczbą punktów wyliczoną na podstawie wyznaczonych kryteriów spośród ofert niepodlegających odrzuceniu, z zastrzeżeniem, że nie przekroczą kwoty jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie świadczeń i z tymi przyjmującymi zamówienie zawrze umowy. Czy w takiej sytuacji postępowanie należy unieważnić, czy można przyjąć oferty, które są zgodne i zawrzeć umowy z tymi oferentami i odrzucić ofertę, która przekracza kwotę zamawiającego?

Pytanie: Jakie dokumenty z US, ZUS i KRK ma złożyć wykonawca, który jest: Sp. z o.o., Sp. komandytową, gdzie komplementariuszem jest sp. z o.o. Czy w/w dokumentu mają być osobno na spółkę "Sp. z o.o. Sp. K" ale też osobno na "sp. z o.o."? Sp. jawna, której wspólnikiem jest sp. z o.o. Czy w/w dokumentu mają być osobno na spółkę "Sp. jawną" ale też osobno na "sp. z o.o."? Jak się przedstawia sytuacja w zakresie KRK w przypadku innych spółek np. jawnej, akcyjnej, komandytowej, partnerskiej, z o.o.?

Pytanie: W przetargu na usługi drukowania materiałów promocyjnych i reklamowych oprócz kryterium ceny zamawiający ustalił kryterium pod nazwą walory estetyczne druków. W celu oceny ofert na podstawie tego kryterium zażądał od wykonawców dołączenia do oferty portfolia zawierającego przykłady drukowanego przez wykonawcę wskazanego asortymentu (zaproszenie, ulotka, plakat itp.), któremu będą przyznawane punkty m.in. za brak przesunięć druku, precyzję naniesienia lakieru, powtarzalność barw na poszczególnych arkuszach, brak zabrudzenia, ubytki rysunku, błędy w pasowaniu kolorów itd. Czy w ogłoszeniu o zamówieniu do BZP zamawiający powinien odznaczyć w sekcji III.5 opcję: próbki, opisy lub fotografie (...)? Czy informację tę powinien zawrzeć w sekcji III. 6) lub w sekcji IV.4.16) Informacje dodatkowe (…), wychodząc z założenia, że dokumenty te nie są wymagane w celu potwierdzenia spełnienia przedmiotowego warunku udziału w postępowaniu (zamawiający nie opisuje w SIWZ warunków brzegowych druków) tylko są potrzebne do oceny ofert w kryterium pozacenowym?