Zmiana umowy Pzp – kiedy wolno zmienić kontrakt w sprawie zamówienia publicznego?

• Zmiana umowy, którą przewidziano w ogłoszeniu lub dokumentach zamówienia nie może modyfikować ogólnego charakteru umowy. Zatem nie każda zmiana umowy, nawet szczegółowo opisana, będzie możliwa do wprowadzenia.
• Przewidziane zmiany mogą pozwalać zmniejszyć zakres przedmiotu umowy i wskazywać, że wynagrodzenie obniży się według cen jednostkowych wynikających z kosztorysu ofertowego, który jest częścią umowy lub ściśle określonych cenników.
• Przykładem zmiany charakteru umowy jest zmiana przedmiotu zamówienia z usług na roboty budowlane lub zmiana umowy na czas określony na umowę na czas nieokreślony.
• Niemożliwe do przewidzenia okoliczności to sytuacje nieprzewidywalne mimo odpowiednio starannego przygotowania pierwotnego postępowania o udzielenie zamówienia.
• Co do zasady za okoliczności niemożliwe do przewidzenia i niezależne od stron umowy należy uznać m.in. zjawiska gospodarcze zewnętrzne w stosunku do stron umowy i w pełni od nich niezależne, jak np.: gwałtowana dekoniunktura, ograniczenie dostępności surowców, istotny wzrost cen materiałów.
• Jeśli umowa nie przewiduje klauzul waloryzacyjnych, strony mogą umówić się na zmianę wynagrodzenia, powołując się na art. 455 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, przy założeniu, że występują określone w nim przesłanki dozwolonej zmiany.
• Przykładem okoliczności, która uzasadnia zmianę umowy, jest konflikt zbrojny w Ukrainie. Ma on swoje transgraniczne, gospodarcze skutki, które przejawiają się np. przerwaniem łańcucha dostaw, niedostępnością materiałów, wzrostem cen materiałów i kosztów robocizny, a także wyjazdem z Polski pracowników będących obywatelami Ukrainy. Stąd można go zakwalifikować jako zewnętrzne zjawisko, którego nie można było przewidzieć, mimo, że zamawiający dochował należytej staranności (art. 455 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp).
• Zmiana wynagrodzenia na podstawie art. 455 ust. 2 ustawy Pzp jest dopuszczalna, w sytuacji gdy pociąga za sobą zmianę wartości umowy – zwiększenie lub zmniejszenie zakresu zamówienia, zmianę sposobu jego wykonania itp. Niedopuszczalna jest natomiast zmiana, która polega tylko na podwyższeniu wynagrodzenia wykonawcy.

Sprawdź też wzory dokumentów:

• Wniosek o zmianę umowy w zakresie wynagrodzenia – wzór
• Wniosek o wydłużenie terminu realizacji umowy – wzór

O zmianach umowy piszemy także tutaj:

•     Inflacja a zmiana umowy w sprawie zamówienia publicznego – sprawdź, jak uratować kontrakt
•     Zmiana umowy w sprawie zamówienia publicznego 2022
•     Wniosek o zmianę umowy o zamówienie publiczne z uwagi na wojnę Rosja – Ukraina