Przekładanie terminu zawarcia umowy można potraktować jako uchylanie się od tej czynności

Wykonawca nie chce odstąpić od podpisania umowy, ale „przetrzymuje” ją, powołując się na okres urlopowy i nieobecność osoby upoważnionej do zawarcia kontraktu. Termin realizacji zamówienia wynosił 1 dzień, licząc od dnia podpisania umowy przez obie strony. Wykonawca wygrał postępowanie m.in. ze względu na bardzo krótki termin realizacji zamówienia. W związku z tym, że nie podpisał umowy przez ponad 3 tygodnie, termin realizacji zamówienia automatycznie się wydłużył. Zamawiający ma związane ręce, gdyż termin liczy się od dnia podpisania umowy przez strony, a więc po upływie ponad 3 tygodni od dnia jej doręczenia wykonawcy. Co zrobić w takiej sytuacji?