Agata Smerd

Pytanie: Jakim dokumentem powinien posługiwać się zamawiający, ustalając wartość zamówienia, który mógłby być udostępniony wykonawcom po otwarciu ofert w celu sprawdzenia rażąco niskiej ceny? Czy może to być prosta kalkulacja kosztów zadania składająca się z ceny netto za szt., liczby sztuk i wartości netto? Czy zamawiający, bazując na takiej kalkulacji, może po otwarciu ofert wyeliminować podmiot z procedury zgodnie z art. 90 ustawy Pzp?

Obligatoryjnie i fakultatywnie gromadzone dane osobowe. Nowe obowiązki zamawiającego i wykonawcy. Upoważnienia, zgody, powierzenia i podpowierzenia.

Pytanie: Mamy dwa rodzaje usług społecznych, które będą realizowane w 2018 roku: usługi fizjoterapii CPV: 85142100-7 oraz usługi rehabilitacyjne CPV: 85312500-4, których wartość oddzielnie nie przekracza 30.000 euro, ale po zsumowana już tak. Czy analizując sposób przeprowadzenia procedury, powinniśmy brać pod uwagę łączną kwotę usług?

Pytanie: Czy można podzielić zamówienie na części, które będzie realizowane w trybie „zaprojektuj – wybuduj”? Czy można rozliczać się w tym trybie z realizacji robót budowlanych w formie rozliczenia kosztorysowego, czy jednak należałoby ustalić ryczałt?

Pytanie: Czy szacując wartość zamówienia na usługi pocztowe na dany rok, mogę wziąć pod uwagę: wartość poszczególnych przesyłek z oferty wykonawcy, z którym mamy aktualnie zawartą umowę i liczbę przesyłek, jaką chcemy zrealizować?

Pytanie: W postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na wykonanie robót budowlanych jedną z pozycji formularza ofertowego było oświadczenie, że wykonawca wykona przedmiot zamówienia z udziałem/bez udziału podwykonawców. Następna pozycja dotyczyła wskazania części zamówienia, jakie wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom. Wykonawca z złożonej ofercie wskazał, że zamówienie wykona sam. Dołączył jednocześnie do oferty zobowiązanie podmiotu trzeciego do udostępnienia zasobów w postaci zasobu kadrowego – kierownika robót. W oświadczeniu wstępnym dotyczącym spełniania warunków udziału w postępowaniu wskazał, że polega na zasobach podmiotu trzeciego w zakresie wykazania wymaganych w siwz robót budowlanych. W oświadczeniu dotyczącym braku podstaw wykluczenia zaznaczył, że podmiot trzeci, na którego zasoby powołuje się w postępowaniu, nie podlega wykluczeniu. W związku z tym zamawiający na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy Pzp wezwał wykonawcę do złożenia wyjaśnień, czy sam zrealizuje całość przedmiotu zamówienia, czy też w zakresie wiedzy i doświadczenia oraz potencjału kadrowego będzie korzystał z potencjału podmiotu trzeciego. W odpowiedzi wykonawca wyjaśnił, iż przedmiot zamówienia wykona zgodnie z informacjami zawartymi w zobowiązaniu podmiotu udostępniającego, a w formularzu ofertowym zaistniała pomyłka. Dołączył nowy, zmieniony formularz (zaznaczył, że przedmiot zamówienia wykona z udziałem podwykonawców oraz wyraźnie wskazał podwykonawcę, który skieruje do zamówienia swojego kierownika, nic nie wspominając o warunku wiedzy i doświadczenia). Zobowiązanie podmiotu trzeciego dotyczy zatem potencjału kadrowego, zaś informacja wykonawcy z związku z poleganiem na zasobach podmiotu trzeciego – wiedzy i doświadczenia. Czy w opisanej sytuacji zamawiający ma prawo poprawić ofertę na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp (w części dotyczącej wskazania podwykonawstwa) i uznać ją za ważną? Czy jeśli może wezwać wykonawcę do uzupełnienia zobowiązania podmiotu trzeciego w zakresie udostępnienia wiedzy i doświadczenia to jest wskazania, że zrealizuje roboty budowlane (w sytuacji kiedy wykonawca wykazując spełnianie warunku, w wykazie robót powoła się na roboty budowlane podmiotu trzeciego)? Czy ma prawo wezwać wykonawcę do uzupełnienia informacji wskazanej w oświadczeniu o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, w zakresie powołania się na zasób kadrowy podmiotu trzeciego?

Mimo, że nowa ustawa o ochronie danych osobowych, jest dopiero w trakcie jej uchwalania, już dziś wywołuje kontrowersje i niepokój wśród zamawiających i wykonawców. Czekają nas nowe obowiązki formalne i dokumentacyjne w postępowaniach w sprawie zamówień publicznych – sprawdź, czego możesz się spodziewać w związku z wejściem w życie nowych przepisów.

Pytanie: Czy w postępowaniu powyżej „progów unijnych” zamawiający powinien od wykonawcy, który powołuje się na zdolności podmiotu trzeciego, żądać takich samych dokumentów dla podmiotu trzeciego jak od wykonawcy w zakresie wykazania niepodlegania wykluczeniu tj. KRK, KRS, CEIDG, oświadczenia o braku wydania prawomocnego wyroku o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek i oświadczenia o braku orzeczenia tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne?

Wielkimi krokami zbliża się termin, w którym ustawa o ochronie danych osobowych – po wejściu w życie unijnego rozporządzenia w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych –powinna zostać wdrożona do polskiego systemu prawnego. Czy w kontekście nadchodzących zmian zamawiający i wykonawcy powinni się specjalnie przygotowywać do tego procesu? Czy zmieni się sposób udzielania zamówień? Poniżej przedstawiamy główne założenia unijnego rozporządzenia. Za tydzień omówimy praktyczne konsekwencje związane z nowymi regulacjami prawnymi, które już wkrótce czekają zamawiających i wykonawców.    

W przypadku spółki osobowej, w której wspólnicy będą samodzielnie świadczyli pracę w zakresie określonych przez zamawiającego czynności, brak jest możliwości zastosowania obowiązku zatrudniania takich osób na umowę o pracę (wyrok KIO z 24 listopada 2016 r., sygn. akt KIO 2101/16).