Agata Smerd

Pytanie: Zamawiający zlecił w 2012 roku opracowanie dokumentacji projektowej na przebudowę drogi na odcinek długości 15 km. Wartość inwestycji według kosztorysu inwestorskiego opracowanego przez projektanta wynosi 24 mln złotych brutto. W tym samym roku zamawiający zlecił przebudowę I Etapu drogi na odcinku 3 km., w trybie przetargu nieograniczonego. Szacunkowa wartość zamówienia, zgodnie z kosztorysem inwestorskim, wyniosła 4,8 mln złotych. Natomiast umowa została podpisana na kwotę 5,6 mln złotych. W 2013 roku zamawiający zamierza zlecić kolejny – II Etap przebudowy drogi na odcinku długości 2 km. Jak należy prawidłowo oszacować wartość całego zamówienia oraz zlecanego II etapu? Czy zamawiający, jako wartość całego zamówienia, powinien przyjąć kwotę z kosztorysu inwestorskiego opracowanego w 2012 roku, a dla II Etapu wyliczyć szacunkową wartość zamówienia po zweryfikowaniu cen do obecnie panujących na lokalnym rynku? Czy zamawiający powinien zaktualizować ceny w kosztorysie całościowym i na bazie tych cen, obliczyć wartość zamówienia dla II Etapu? Czy obliczając wartość całego zamówienia zamawiający powinien wziąć pod uwagę szacunkową wartość zamówienia dla I Etapu czy wartość z umowy dla I Etapu?

Pytanie: W trakcie prowadzonego postepowania złożono 2 oferty. W ofercie wybranej jako najkorzystniejsza, nie było potwierdzenia opłacenia polisy ubezpieczeniowej w racie obejmującej termin składania ofert – komisja przetargowa to przeoczyła. Do oferty załączona była polisa z potwierdzeniem zainkasowania pierwszej raty. Tym samym uznano ofertę za prawidłową i nie wezwano wykonawcy do uzupełnienia dokumentów w myśl art. 26 ust 3 ustawy Pzp. W postępowaniu nie było odwołania. Dokonano wyboru, podpisano umowę i zrealizowano inwestycję. Co więcej kontrola Regionalne Izby Obrachunkowej z lipca i sierpnia 2012 roku również tego faktu nie wychwyciła. Przetarg ten był dość skrupulatnie sprawdzany i kontrola składała zapytania do niego. Po zakończeniu inwestycji (koniec kwietnia 2013) kontrolę dokumentacji przetargowej przeprowadził urząd marszałkowski, gdyż inwestycja została dofinansowana z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Kontrolerzy urzędu to naruszenie ustawy wykryli. W odpowiedzi przyznaliśmy, że doszło do naruszenia, ale dla ostrożności procesowej poprosiliśmy wykonawcę o dostarczenie dokumentu potwierdzającego, że na dzień otwarcia miał opłaconą polisę. Taki dokument otrzymaliśmy i przesłaliśmy z odpowiedzią. Podnieśliśmy w piśmie, że naruszono ustawę, ale nie miało to wpływu na wynik postępowania, gdyż porównując zgodnie z wytycznymi do naliczania korekt, sytuację zastaną z sytuacją hipotetyczną gdyby do naruszenia nie doszło wynik postepowania byłby taki sam. Z urzędu marszałkowskiego dostaliśmy pismo, że negatywnie oceniono postępowanie, a koszty poniesione w jego wyniku uznano za niekwalifikowane. W jaki sposób zamawiający może starać się całą sytuację obronić aby nie stracić dofinansowania?

Pytanie: Zamawiający ogłosił przetarg na zorganizowanie obozów zimowych dla studentów. Na przedmiot zamówienia składają się: zapewnienie pełnego wyżywienia, noclegów, sal wykładowych - blisko wyciągów narciarskich, w odległości nie większej niż 100 km od Krakowa. Nie stawiamy żadnych warunków. Czy w tej sytuacji możemy skrócić termin składania ofert do 5 dni? Zamawiającemu zależy, aby przetarg wygrała firma, z którą współpracuje od lat i z którą doskonale się współpracuje.

Pytanie: Jak należy oszacować zamówienie dotyczące przeprowadzenia remontów dróg? Chodzi o wyrównanie nawierzchni jednej drogi, remont przepustu na drugiej oraz remont podbudowy i położenie nawierzchni na trzeciej drodze. Czy tego rodzaju roboty należy oszacować odrębnie jako roboty na różnych obiektach budowlanych i udzielać odrębne zamówienia? Czy też należy zsumować wartości poszczególnych zamówień i przeprowadzić jedną procedurę?

Pytanie: Informacja z CEIDG została złożoną jako wydruk z systemu komputerowego. Czy taki wydruk powinien być potwierdzony "za zgodność z oryginałem" przez wykonawcę? Czy jeśli wykonawca go nie potwierdzi to wzywamy do go do uzupełnienia dokumentów? Czy jednak tak jak w przypadku KRS, wydruk komputerowy ma moc dokumentu urzędowego?

Pytanie: Nasze zamówienie dotyczy żywności i realizowane jest w trybie nieograniczonym. Jego wartość przekracza kwotę 14.000 euro. Zamówienie realizowane z podziałem na części/ kilka pakietów. Wartość kilku pakietów przekracza kwotę 14.000 euro, a kilku pakietów nie przekracza kwoty 14.000 euro. Na realizację jednego z pakietów o wartości nie przekraczającej 14.000 euro została złożona tylko jedna oferta, której cena przekracza kwotę, jaką przeznaczyłem na realizację tego pakietu. Nasz jednostka nie jest w stanie pozyskać środków w kwocie odpowiadającej cenie złożonej oferty. W jakim trybie pozyskać wykonawcę do realizacji tego pakietu zamówienia?

Pytanie: W przetargu złożona została tylko jedna oferta. Cena oferty przekracza kwotę, jaką przeznaczyliśmy na realizacje zamówienia i nie mamy więcej środków. Wartość zamówienie została oszacowana na podstawie art. 34 ust. 1 ustawy Pzp. Zamówienie realizowane z podziałem na części i wartość pakietu nie przekracza 14.000 euro. Czy trzeba będzie unieważnić postępowanie. W jakim trybie pozyskać wykonawcę zamówienia? Czy można w trybie art. 4 ust. 8 ustawy Pzp? Zamówienia dotyczy artykułów żywnościowych dla domu pomocy społecznej i musi być realizowane na bieżąco.

Pytanie: Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. Rozumiem, że pisemne ma być zobowiązanie, a jak będę miała umowę przedwstępną to wtedy mogę przyjąć za zgodność z oryginałem podpisaną przez wykonawcę, czy też ma być forma pisemna?

Pytanie: Musimy udzielić zamówienia polegające na pomalowaniu pomieszczeń biurowych lub korytarzy oraz na wymianie okien innych pomieszczeń w tym budynku. Czy po nowelizacji ustawy Pzp należy łączyć wartości tych zamówień?

Każdy zamawiający do 1 marca musi sporządzić roczne sprawozdanie o udzielonych zamówieniach. W tym roku, ze względu na nowelizację ustawy Prawo zamówień publicznych, może być to bardziej kłopotliwe. Dlatego poprosiliśmy naszego eksperta o wyjaśnienie wszelkich wątpliwości w tej sprawie.